在日本被抓后如何要求通知中国大使馆和领事馆

中国籍的人在日本被逮捕后，家属常问“能不能让大使馆知道”。《维也纳领事关系公约》３６条１项规定，外国人被逮捕或拘禁时，如果本人提出请求，就会向其本国领事机关通报。这里最容易被忽略的一点是：通报以本人提出请求为前提。什么都不做，并不会自动通知大使馆。本文具体说明向谁、怎么提出，以及通报之后会发生什么。

结论：本人提出请求，通报才会进行

该条约的机制是：被拘束的外国人本人表达意愿后，才向其本国领事机关通报，领事官员也才能与本人联络、探视。反过来说，本人如果什么都不说，可能一直没有通报。刚被逮捕的人处在混乱之中，很多人根本不知道有这样的机制。家属在中国国内如何奔走，也无法代替本人满足“提出请求”这个前提。这是实务上的一个陷阱。

向谁、怎样提出

可以提出的对象是：被关押的警察署的负责人员、进行讯问的警察或检察官，以及辩护律师。说法尽量简单：“我是中国国籍，请通知中国领事机关。”如果讯问时有翻译在场，在那个场合说出来最为可靠。请记住说出的日期和对象是谁。最稳妥的做法，是在律师会见时告诉律师，由律师以书面或口头向侦查机关提出。这样会留下提出的记录，可以避免时间一天天过去而通报始终没有进行。

通报之后会发生什么

通报之后，领事机关掌握情况，必要时由领事官员与本人会面。会面中会确认健康状况、就日本的程序作一般性说明、确认是否希望联系家属等。对家属而言，重要的是通过这条途径可以确认：人还在，人在哪里，处于什么状态。在长期失联的情况下，这一点意义重大。

需要说明的是，通报与探视都需要时间，并不是提出请求当天就会有人出现。其间刑事程序按照法定的期限继续推进：逮捕后７２小时内决定是否请求羁押，羁押原则上１０天、可再延长１０天。也就是说，等待领事一方的联络与推进辩护活动，是两条不能互相替代的线。

领事馆做不了的事情

另一方面，也需要把期待调整准确。领事机关不能代替本人参加讯问，不能作为辩护人提交意见书，不能对羁押提出不服申请，也不能进行和解交涉。在日本刑事程序中左右处分的行为，是由辩护律师来做的。而且领事探视有职员在场，内容可能被记录，这一点也与律师会见不同。因此，把案情细节详细讲给领事官员并不合适。请把角色分开来看：领事通报是确认生活与身份的途径，辩护活动才是左右处分的途径。

在中国的家属可以做的确认

家属在国内能做的，是把本人姓名、出生年月日、护照号码、在日本的住址、工作单位或学校、最后一次取得联系的时间整理好，再去咨询领事机关。信息齐全，确认工作会快很多。同时请并行推进在日本委托辩护律师。领事机关提供的信息与律师会见得到的信息内容不同：前者是所在与健康，后者是案情与走向。两者都有了，家属才能作判断。

领事通报与律师会见，哪个应当在先

两者可以并行，不必争先后。但就时间的用法而言，律师会见更靠前。因为逮捕后的７２小时与随后最长２０天的羁押，正是处分方向逐步定型的时间。等待领事通报的过程中，讯问一直在推进。要尽早由律师告诉本人：有沉默权；供述笔录在签名之前可以确认内容；如果觉得翻译不准确可以当场说明。领事通报的请求，也在这次会见中一并托付给律师，是效率最高的做法。

会见时可以一并提出的其他要求

本人在与律师会见时，除了领事通报的请求之外，还有几件事值得一并提出：身体不适或者需要服用的药物；不懂日语时要求配备翻译；对翻译内容有疑问时希望当场说明；希望与家属通信；工作单位或学校需要有人代为联络。这些事项由律师整理后向侦查机关或者设施方面提出，比本人零散地口头请求更容易留下记录，也更容易得到处理。请把想说的事情在会见时一次讲完，因为下一次会见未必是明天。

家属常问：领事馆能不能帮忙请律师

领事机关通常可以提供一般性的信息，但不会代替家属作出委托，也不会代替当事人在程序中主张权利。选择哪一位辩护律师、什么时候委托，仍然由本人或者家属决定。需要注意的是时间：逮捕后的最初几天，是能否早期会见、能否在处分作出之前把材料递上去的关键期。如果一边等着领事通报的进展、一边观望要不要委托律师，这段时间就消耗掉了。可行的做法是两条线同时走：请律师立刻会见，并由律师把领事通报的请求一并提出。

日本語版：日本で逮捕されたとき中国大使館・領事館に連絡してもらうには

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本文作者

松村大介律师。第二东京律师会所属，登录号码５９０７７。舟渡国际法律事务所。以外国人刑事辩护与入管案件（退去强制、在留特别许可、监理措施、在留资格取消）为主要执业领域，长期承办中文圈当事人的委托。

本文为一般法律制度介绍，并非针对具体个案的法律意见。实际判断请咨询律师。文中记载以撰写时点的法令与统计为准。