即使持香港特别行政区护照，入管实务上仍按中国籍处理

持香港特别行政区护照的当事人常问：“我不是中国大陆人，即使被退去强制，应该也不会被送往中国吧？”这个问题会显著影响刑事案件之后的走向。本文以关西国际机场公开的麻药走私未遂案件为素材，梳理护照种类与国籍处理、退去强制送还地的指定、向领事机关通报这三个实务问题。

关西国际机场公开的案例

据大阪税关令和７年（２０２５年）６月３日公开的资料，自加拿大抵达关西国际机场的中国（香港特别行政区）旅客１人，其行李箱内查获被认定为麻药ＭＤＭＡ盐酸盐的紫色结晶合计１４，１２９．４克，因涉嫌违反《关税法》被告发至大阪地方检察厅。该案处于告发阶段，未经起诉或有罪确定，当事人享有无罪推定。值得注意的是，公开资料本身的记载就是“中国（香港特别行政区）”。

护照种类与入管统计上的国籍划分

在日本的在留外国人统计与出入国管理统计中，持香港特别行政区护照者被计入中国。台湾是单列的，香港则未单列。警察厅的犯罪统计在国籍等区分上，台湾与中国相区别，香港则没有这种处理。因此，“持香港护照就不是中国籍”这种说法，在日本入管实务中行不通。这并非歧视性对待，而是在国籍法上的国籍与签发护照的当局不一致时，统计与程序上的一种整理方式。

送还地的指定，是一个现实的实务问题

退去强制程序中，送还地不确定就无法执行。国籍国是否接收、护照是否有效、能否签发旅行证件，都会改变程序推进的速度。持香港特别行政区护照者，如果护照已过期，或居住实态并不在香港，签发旅行证件可能耗时较久，其间收容有可能长期化。令和５年修改的入管法引入的监理措施（在不予收容的前提下，由监理人负责监督并允许在社会内生活的制度），正可作为在这一阶段请求不予收容处遇的依据。是否有愿意担任监理人的亲属或熟人，在此刻就有了现实意义。

向领事机关通报，也会因护照种类而不同

被逮捕、羁押的外国人，依《维也纳领事关系公约》３６条１项，经本人要求可向领事机关通报。持香港特别行政区护照者，由哪一驻外机构对应，实务上有时需要确认。这同样是本人提出要求后才启动的机制。辩护人会先向本人确认是否希望通报，并另行为家属确保联络渠道。

麻药走私案件的法律骨架

ＭＤＭＡ属于《麻药及向精神药取缔法》上的麻药，输入该物质除违反该法外，还构成《关税法》上禁止输入货物的输入罪。是否认定营利目的，会改变法定刑的轻重，因此有无报酬、与委托人的关系、旅费由谁承担、行程安排是否自然，都是审判中的核心检讨对象。数量巨大的案件，容易形成由数量本身推认营利目的的结构，辩护方要逐项检讨支撑该推认的具体情节是否成立。

对在留资格的影响

因麻药相关犯罪被判有罪，即该当入管法２４条４号チ的退去强制事由。罚金或缓刑并无区别，也不问在留资格种类。再加上入管法５条１项５号对毒品类上陆拒否未设年限，日后再入境只能请求上陆特别许可（由法务大臣裁量个别判断的特别放行制度）。对于在日本有工作、有学业、有家庭的人来说，这一层影响比刑期本身更长久，因此从刑事阶段起就应把入管方面的后果纳入辩护设计。

家属最先要确认的事项

请尽早把以下事项写下来：护照种类与有效期限；在香港还是内地有户籍或居住登记；在日本是否有亲属或可担任身元保证、监理人的人；本人在日本的住所、工作或学业状况；有无既往刑事处分。这些信息在刑事阶段用于量刑情节，在其后的监理措施申请、在留特别许可（入管在退去强制程序中裁量给予在留资格的制度）的检讨中，也会原样使用。此外请保存好登机牌、行李托运存根、出行前后的聊天记录，这些是说明受托经过与报酬有无的客观材料。

如果本人在日本持有中长期在留资格

本文以入境时被查获的旅客为例，但持有留学、技术·人文知识·国际业务、经营·管理等中长期在留资格的人，情况会更复杂。除退去强制事由外，还要面对在留期间更新、在留资格取消的问题；就学或就职一旦中断，资格的基础本身也会动摇。护照由香港签发这一点，不会改变上述任何一项判断，只会影响送还地指定与领事事务的具体操作。

日本語版：香港特別行政区の旅券で来日しても、入管実務では中国籍として扱われます

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舟渡国际法律事务所常驻中文专职翻译。从被逮捕后的第一次会见（接见）、对羁押（勾留）提出准抗告、被害赔偿与和解交涉、以争取不起诉为目标的辩护活动，到刑事处分之后随之而来的在留资格问题，均由同一窗口负责。刑事程序与入管程序是连续的，刑事阶段获得何种处分，将在很大程度上决定在留资格的去向。首次咨询免费。本人被羁押时，由家属联系亦可。

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本文作者

松村大介律师。第二东京律师会所属，登录号码５９０７７。舟渡国际法律事务所。以外国人刑事辩护与入管案件（退去强制、在留特别许可、监理措施、在留资格取消）为主要执业领域，长期承办中文圈当事人的委托。

本文为一般法律制度介绍，并非针对具体个案的法律意见。实际判断请咨询律师。文中记载以撰写时点的法令与统计为准。