同时伪造在留卡与个人号码卡，会成立两个罪

在伪造案件中，被扣押的物品里有时同时有在留卡和个人号码卡。在本人看来「不过是做了同一件事」，但在法律上会成立两个不同的犯罪。而这两个罪并存，会抬高刑罚的上限，最终也会影响在留资格的去向。本文以见报案件为线索，说明为什么会变成两个罪、两个罪并存时量刑幅度如何变化，以及「超过１年的实刑」这条分界线意味着什么。

被报道的案件

据产经新闻２０２４年６月２日报道，从实习单位失踪的中国籍技能实习生等人，因伪造个人号码卡与在留卡被立案，涉嫌入管法违反与有印公文书伪造等。案件并未起诉或有罪确定，当事人享有无罪推定。这起案件说明的是：即便伪造作业是在同一个房间里连续完成的，只要对象文书不同，适用的条文也就不同。

两个罪的区别在哪里

在留卡的伪造、提供、持有等行为，处罚规定在出入国管理及难民认定法（入管法）７３条之６以下，保护的是外国人在留管理这一制度的可信性。而个人号码卡是市区町村长发放的公文书，伪造它属于刑法上的有印公文书伪造，保护的是社会对公文书整体的信赖。因为所要保护的利益，也就是保护法益不同，两者成立各自独立的犯罪，不会一方被另一方吸收。哪怕是用同一台机器、在同一天、出于同一目的做出来的，这个结论也不变。

两罪并存时，量刑幅度如何变化

数个罪同时接受裁判时，刑罚是在以最重之罪的法定刑为基础作一定加重后的范围内决定的，这就是并合罪的处理。它在实务上的意义，与其说是上限被抬高，不如说是量刑讨论的起点被抬高。法院会把「伪造了两种文书」这一事实，作为行为扩散程度来评价。尤其个人号码卡在身份确认场合常与在留卡组合使用，两样都伪造，容易被评价为把身份伪装做得更加完整。这一点在讨论量刑时无法绕开。

「超过１年的实刑」这条分界线

对在留资格而言，这里是决定性的一条线。入管法２４条４号中有一项把被判处无期或超过１年拘禁刑的人列为遣返事由，但其但书把宣告全部缓刑的情形排除在外；部分缓刑的情形，若实刑部分在１年以下也同样排除。因此同样是有罪，是否为超过１年的实刑，决定了会不会站到遣返程序的门口。此外在在留特别许可的场合，入管法５０条１项但书也对无期或超过１年的实刑（全部缓刑、以及实刑部分１年以下的部分缓刑除外）设置了加重要件。两罪并存把量刑讨论的起点抬高，意味着离这条线更近。

辩护的着力点放在哪里

第一是罪数的整理：同一机会制作多张时按一罪还是数罪评价，两种文书伪造之间的关系。但罪数上的主张未必总是有利，需要放在整体量刑中作战略判断。第二是张数与角色：靠证据能特定出多少张，本人负责作业的哪一部分。第三是目的：是贩卖目的还是自用目的。为自己做一套，与接单批量制作，评价差距很大。第四是改过环境：回国意思与接收方、有无身元引受人、家庭状况。要争取避免实刑，只能建立在这些材料的累积之上。

希望家属知道的事

先看统计。据令和７年出入国管理统计，退去强制令书发付７，７２２人中，单独依该项的为４１人（中国１１人），与非法滞留并列的为１６２人（中国３６人）。绝对数并不多，但中国籍发付总数６８６人中有４７人与该项有关，比率约为越南的３倍。「一旦有刑事案件就一定被遣返」这种理解并不准确；但如果是「两个罪并存的实刑案件」，就必须现实地正视触及这条线的可能。希望家属一边收集能证明在日生活实态的资料，一边也考虑回国后的生活安排。无论结论走向哪一边都能应对，才是最现实的准备。

个人号码卡被伪造时，还会牵动什么

个人号码卡在开户、办手机、租房等场合被广泛用于本人确认，因此伪造它往往不会停留在一张卡上。围绕它使用过的合同、账户、通信线路，都可能成为另行侦查的对象，其中一部分还可能被评价为诈骗等其他犯罪。也就是说，案件有向外扩展的可能。反过来说，如果本人只是按指示制作、从未参与使用，那么把「制作」与「使用」在证据上切分开来，就是防御的重点。请把与本人有关的合同与账户资料整理出来交给辩护人。

另外要提醒的是，被扣押的空白卡片、底板数据与打印器材，即便还没有做成成品，也会被作为说明目的与规模的材料使用。数量、种类与保管地点，都会影响对行为整体的评价，因此从一开始就应当把哪些东西属于谁、从何时开始放在那里，向辩护人讲清楚。

日本語版：在留カードと個人番号カードを同時に偽造すると、成立する罪は二つになります

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舟渡国际法律事务所常驻中文专职翻译。从被逮捕后的第一次会见（接见）、对羁押（勾留）提出准抗告、被害赔偿与和解交涉、以争取不起诉为目标的辩护活动，到刑事处分之后随之而来的在留资格问题，均由同一窗口负责。刑事程序与入管程序是连续的，刑事阶段获得何种处分，将在很大程度上决定在留资格的去向。首次咨询免费。本人被羁押时，由家属联系亦可。

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本文作者

松村大介律师。第二东京律师会所属，登录号码５９０７７。舟渡国际法律事务所。以外国人刑事辩护与入管案件（退去强制、在留特别许可、监理措施、在留资格取消）为主要执业领域，长期承办中文圈当事人的委托。

本文为一般法律制度介绍，并非针对具体个案的法律意见。实际判断请咨询律师。文中记载以撰写时点的法令与统计为准。