没有在留资格的孩子能否上学与将来的居留｜就学、升学、医疗与在留特别许可的考量

父母的在留资格已经过期，一家人仍在日本生活。孩子在日本出生、以日语长大，中文几乎不会说。孩子能不能去上学？让孩子上学会不会因此被入管知道？初中毕业之后又该怎么办？家长们提出的每一个担忧，都直接关系到孩子的日常。

本文按顺序说明：没有在留资格的孩子在就学上如何被对待、升学与医疗会怎样，以及对于在日本出生成长的孩子及其家庭，在留特别许可是如何被考量的。

没有在留资格的孩子可以上学吗

可以。对于公立小学与初中，外国籍儿童只要监护人希望就学，学校即予接收，拥有在留资格并不是就学的条件。

就学手续由所居住市区町村的教育委员会受理。即便没有住民登记，只要说明实际居住情况前去咨询，通常也能得到关于接收的具体指引。学费与教科书的处理，与日本籍儿童相同。

实务上最应当避免的，是因为害怕被入管知晓而让孩子多年不去上学。失学期间一旦拉长，不仅影响孩子的学力与日语能力，在后文所述的在留特别许可审查中，也会因为缺少能够佐证其在日本成长经历的材料而处于不利地位。

让孩子上学会被入管知道吗

并不存在学校普遍向入管报告在校学生在留状况的运作机制。基于保障受教育机会的立场，就学接收一向与在留状况分开处理。

不过，带着不安推进手续本身负担很重。若有顾虑，建议在前往教育委员会之前先向律师说明情况，把全家的整体方针理清之后再行动，实际推进起来会更安心。

健康保险和医疗费怎么办

没有在留资格时无法加入公共医疗保险，医疗费需要全额自付，这是生活中最大的困难之一。

与此同时，以下选项在某些情况下可以研究：

• 利用开展免费或低额诊疗事业的医疗机构
• 就预防接种、婴幼儿健康检查等自治体为保障居民健康而实施的事业，以实际居住情况为前提前往咨询
• 通过学校的健康检查，留下健康状况的记录

让孩子硬扛身体不适，无论对成长本身，还是对日后在程序中主张健康方面的情事，都不可取。就诊记录请务必保存。

升入高中以及毕业后的出路会怎样

关于高中，是否具备在留资格并不会一律决定能否报考与入学，各都道府县和各学校的做法不尽相同。第一步是向初中负责升学指导的老师咨询，具体确认目标学校的接收情况。

再往后真正的现实壁垒是毕业之后的出路。没有在留资格，就劳以及需要资格的专业路径在制度上都无法开启。正因如此，在孩子进入初中、高中之前，家庭就有必要对居留前景确立方针。

在日本出生成长的孩子有可能获得在留特别许可吗

存在这样的可能。对于在日本出生成长、正在日本学校就读的孩子及其家庭，已有在一定要件之下给予在留特别许可的方针，并有实际获准的公开事例。

但这并不意味着只要有在日本出生的孩子就当然会被许可。除孩子的成长状况外，家庭的入国与在留经过、构成退去强制事由的行为内容、在日本的生活状况等，都会被综合判断。结果无法保证，结论会因个案情事而有很大差异。

在留特别许可的判断中孩子的情况如何被考量

令和5年入管法修改后，在留特别许可判断时应予考量的情事被列举于入管法第50条第5项，家庭关系、在留状况、需要人道考量的情事等均在法律上得到明示。

此外，在留特别许可指针已于令和6年3月修订，自同年6月10日起施行。其中，正在日本学校就读、在日本出生并长期成长等，被列为积极评价的要素；而在符合退去强制事由之后在留长期化这一点本身，则可能被作为消极要素对待。

因此，应当主张的并不只是在日本待得久，而是孩子在日本社会中具体如何成长、习得了什么、一旦回到本国会失去什么这些实质内容。

孩子接近18岁或20岁时会怎样

随着年龄增长，会出现以家庭为整体作出判断的场合，也会出现孩子自身情事被独立评价的场合。既然在校就读被视为重要要素，那么离开学校之后，可以主张的情事内容自然也会发生变化。

因此，在孩子初中毕业或高中毕业之前研究相关程序，在时机上具有实际意义。这并不是时间越久越有利的事情。

作为家庭现在应当准备什么

最重要的是把在日本的成长与生活实态以客观材料的形式保留下来。以下几类可作为线索：

• 在学证明、成绩单、能够显示出勤情况的文件、学校活动的记录
• 班主任、社团指导老师、参与课业支援的人士出具的陈述书
• 母子健康手册、预防接种记录、能够显示就诊经历的文件
• 用日语写的作文、日记等留有孩子自身话语的材料
• 参与社区活动、与邻里及支援团体往来的相关材料
• 能够显示父母就劳状况、家计状况与居住状况的材料

这些材料很难事后一次性补齐，且会随时间流失。在决定是否启动手续之前，就请开始留存记录。

本所介绍

舟渡国际法律事务所（东京都丰岛区高田三丁目4番10号 布施大楼本馆3楼），以中国籍当事人为中心的外国人刑事辩护与入管手续为主要专注领域。承办的松村大介律师（第一东京律师会所属，登录号码59077，2019年登录），从在警察署的第一次接见开始，到与检察官交涉、法庭审理，直至其后的入管手续，全部流程均由本人直接办理，不由事务员或年轻律师代为处理。

本所常驻熟悉外国人案件的中文专属翻译。除了侦查机关安排的翻译之外，当事人可以使用站在自己一方立场行动的翻译，从而准确掌握在讯问中说了什么、在入管被问了什么。刑事程序结束后的在留资格更新、变更等事项，由合作的行政书士以一站式方式对应。

• 一次程序即取得被视为高难度的在留特别许可的案例。当事人以观光目的来日，与日本女性之间有了孩子，但已失去在留资格，因非法滞在被逮捕、起诉。当时结婚与认领手续尚未完成，一度被当局不予受理。松村律师从宪法角度与当局交涉，促成结婚与认领成立，并针对入管法违反的刑事审判进行被告人询问与证人询问。在国籍国出具的公文书几乎不存在的困难条件下，仍收集到有利证据，并通过分析入管当局过去的许可案例，在一次程序中取得在留特别许可。
• 救助面临强制遣返危机的女性的案例。当事人因冤案被指控助长非法就劳，面临强制遣返危机。针对长期以来「退去强制事由不以故意、过失为必要」的实务见解，本所提起诉讼追问责任主义的射程，并争至上诉审。其后，入管认可了在留特别许可。

首次咨询免费。费用依个案情况另行估算。请先从整理目前的状况开始，我们与您一起面对。

结语

没有在留资格这一处境，并不是孩子自己选择的。就学的通道是敞开的，而在日本成长的实际状况，对此后居留问题的审查具有重要意义。让孩子失学、任由时间流逝，无论对孩子本人还是对家庭的未来，损失都很大。请先从留存记录做起。

舟渡国际法律事务所配备中文翻译，会了解全家的整体状况，就就学与医疗方面的当下应对、为申请在留特别许可而进行的材料整理，以及启动手续时机的把握，按实际情况提供相应建议。另外，本文属于一般性说明，个案情况请直接向律师咨询。文中介绍的过往解决案例均基于各自的具体情事，并不保证会产生相同结果。

执笔者

松村 大介（Matsumura Daisuke）／律师

第一东京律师会所属（登录号码：59077／2019年登录）

舟渡国际法律事务所（东京都丰岛区高田三丁目4番10号 布施大楼本馆3楼）

以中国籍当事人为中心的外国人刑事辩护、入管手续为主要专注领域。

具有在觉醒剂取缔法违反（营利目的持有）案件中取得无罪判决、在特殊诈骗案件中取得不起诉处分、以及取得被视为高难度的在留特别许可等解决实绩。

联系方式

舟渡国际法律事务所

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