黑车与无许可代驾的道路运送法违反｜在日外国人的资格外活动风险与在留影响

在机场或闹市区顺路载同乡收点辛苦费，在微信群里接送机的预约，替餐厅的客人把车开回家。当事人往往觉得只是赚点零花钱、互相帮忙，但在警方看来，这可能被作为未取得道路运送法上的许可而从事营业的案件处理。近年来通过打车软件和支付软件的记录成批立案的例子并不少见。

本文梳理所谓黑车和无许可代驾究竟在哪些点上构成违法，以及对持有工作类在留资格或留学在留资格的人来说，这类行为如何牵连到资格外活动和在留资格取消的问题。

什么是黑车，哪些行为会被处罚

黑车是一种俗称，指使用非营业用的自家用车（白色牌照），在未取得必要许可的情况下有偿运送乘客。道路运送法要求，面向他人需求有偿运送旅客的事业必须取得许可，未取得许可而反复持续地实施，可能面临包含拘禁刑在内的刑罚。判断的关键并不在于有没有招牌和办公室，而在于是否接受不特定对象的委托，并作为运送的对价收取了金钱。是否办理了营业执照、是否使用了自己的私家车、乘客是不是同乡熟人，这些都不影响该行为被认定为无许可的旅客运送。

只收了朋友分摊的油费，也算黑车吗

如果只是把油费和高速费按人数分摊，通常不会立刻被认定为运送的对价。但如果收取的金额明显超过实际支出、按距离或人数设定了类似价目表的标准、通过社交软件招揽素不相识的乘客，就容易被认定为不是分摊费用而是从事运送事业。侦查中会逐笔核对收款金额、路线、频率以及与对方的关系，因此对记忆模糊的部分切勿凭推测作答。

代驾没有许可可以做吗

不可以。代替饮酒的客人驾驶客人的车辆、并由随行车辆接回司机的代驾营业，必须由取得专门法律规定的认定的经营者实施，无认定经营属于处罚对象。此外，驾驶客人车辆的司机需要持有第二种驾照，没有该资格而驾驶客人的车，还会叠加道路交通法上的问题。如果再用随行车辆载客，这一部分也可能被评价为黑车。

因黑车被查处会怎样影响在留资格

影响方式因在留资格的种类而异。持技术人文知识国际业务等工作类资格的人，如果没有在原本的公司从事本职活动，而是靠接送获取收入，就会产生资格外活动的问题。入管法把不从事在留资格所许可的活动、专门从事其他伴有收入的活动规定为退去强制事由（第24条第4号イ），并在第70条第1项第4号设有相应罚则。此外，因资格外活动罪（第73条）被判处拘禁刑的，可能落入第24条第4号ヘ的退去强制事由。因此不能只盯着刑事结果，还要同时看入管手续的走向。

留学或家族滞在持有资格外活动许可的情况呢

概括性的资格外活动许可，只是允许在被许可的时间范围内打工，并不意味着可以从事无许可的运送事业。即便工作时间没有超出许可范围，只要该活动本身违反法令，就会被评价为素行不良。在留期间更新和在留资格变更的审查会正面考察素行，所以即使刑事处分较轻，在更新阶段仍可能受到不利影响。

自己不开车，只负责派单会怎样

负责调度派单的人往往被视为更重的角色。即使本人没有驾车，只要被认定为主持该项事业，也可能成为处罚对象；而如果安排没有在留资格的人或处于资格外活动状态的人开车，还会涉及帮助非法就劳罪（入管法第73条之2）。需要特别注意的是，作为退去强制事由，该类型规定在第24条第3号之4，只要存在这一行为本身即可能该当，并不以受到刑事处罚为前提。

侦查中会收集哪些证据

典型的有：记录派单和预约往来的社交软件消息、转账与支付软件的流水、车载行车记录仪、高速公路和停车场的使用记录、机场周边的监控录像等。此外还可能对曾经乘车的人进行询问。由于涉案人数往往较多，在不清楚别人交代到什么程度的情况下，把没有印象的事情也一并承认下来的情形并不少见。接受讯问时，要把事实与评价区分开，不清楚的就说不清楚。

被逮捕后首先应当做什么

首先是通过翻译准确理解手续的内容。在此基础上梳理自己的角色和收入实态，对于是否反复实施、持续多长时间等，不要轻易作出把范围放大的陈述。一旦被起诉并判决有罪，刑的内容会直接影响在留资格更新和退去强制的判断。因此在起诉前阶段就应把刑事处分的预期与对在留的影响放在一起考虑，包括是否需要向公司说明、是否需要向入管申报。同时也要确认在留期间的到期日：如果羁押期间跨过了到期日，即便刑事程序顺利结束，在留资格的更新也会陷入被动。

本所介绍

舟渡国际法律事务所（东京都丰岛区高田三丁目4番10号 布施大楼本馆3楼），以中国籍当事人为中心的外国人刑事辩护与入管手续为主要专注领域。承办的松村大介律师（第一东京律师会所属，登录号码59077，2019年登录），从在警察署的第一次接见开始，到与检察官交涉、法庭审理，直至其后的入管手续，全部流程均由本人直接办理，不由事务员或年轻律师代为处理。

本所常驻熟悉外国人案件的中文专属翻译。除了侦查机关安排的翻译之外，当事人可以使用站在自己一方立场行动的翻译，从而准确掌握在讯问中说了什么、在入管被问了什么。刑事程序结束后的在留资格更新、变更等事项，由合作的行政书士以一站式方式对应。

• 一次程序即取得被视为高难度的在留特别许可的案例。当事人以观光目的来日，与日本女性之间有了孩子，但已失去在留资格，因非法滞在被逮捕、起诉。当时结婚与认领手续尚未完成，一度被当局不予受理。松村律师从宪法角度与当局交涉，促成结婚与认领成立，并针对入管法违反的刑事审判进行被告人询问与证人询问。在国籍国出具的公文书几乎不存在的困难条件下，仍收集到有利证据，并通过分析入管当局过去的许可案例，在一次程序中取得在留特别许可。
• 救助面临强制遣返危机的女性的案例。当事人因冤案被指控助长非法就劳，面临强制遣返危机。针对长期以来「退去强制事由不以故意、过失为必要」的实务见解，本所提起诉讼追问责任主义的射程，并争至上诉审。其后，入管认可了在留特别许可。

首次咨询免费。费用依个案情况另行估算。请先从整理目前的状况开始，我们与您一起面对。

结语

黑车和无许可代驾的特点是，当事人常常在没有强烈违法意识的情况下就做了起来，而相关记录又极易留存，一旦立案便容易牵连到所有参与者。对外国人而言，比起刑事处分本身，之后在留资格更新或退去强制的判断对生活的影响可能更大。在收到传唤或遭遇搜查的阶段，就应当从刑事和入管两方面同时判断走向。

本所可以用中文沟通，长期处理包含接送与运送类案件在内的外国人刑事案件，并把随后的入管手续作为一个整体来应对。另外，本文属于一般性说明，个案情况请直接向律师咨询。文中介绍的过往解决案例均基于各自的具体情事，并不保证会产生相同结果。

执笔者

松村 大介（Matsumura Daisuke）／律师

第一东京律师会所属（登录号码：59077／2019年登录）

舟渡国际法律事务所（东京都丰岛区高田三丁目4番10号 布施大楼本馆3楼）

以中国籍当事人为中心的外国人刑事辩护、入管手续为主要专注领域。

具有在觉醒剂取缔法违反（营利目的持有）案件中取得无罪判决、在特殊诈骗案件中取得不起诉处分、以及取得被视为高难度的在留特别许可等解决实绩。

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