交通违章累积如何影响在留期间更新的素行要件｜审查看点与说明方法

没出过大事故，但违章停车、超速已经攒了好几次；曾经被停过驾照。眼看在留期间就要更新，心里开始打鼓。这类咨询往往在更新申请临近时集中出现。

本文说明：交通违章的累积在在留期间更新审查中如何被对待；“素行良好”这一评价究竟看哪些要素；以及有违章记录的人在更新申请中应当如何组织说明。

交通违章累积会影响在留期间更新吗？

可能会。在留期间更新并非提出申请就当然获准，而是要在审查包括在留状况在内的各项情事之后作出判断。出入国在留管理厅公布的《在留资格变更、在留期间更新许可指针》就把“素行良好”列为考虑要素之一。交通违章即便轻微到不构成退去强制事由，也属于素行评价所要观察的事项。单次轻微违章直接导致不许可的可能性不大，但反复违章确实会影响评价。

所谓素行良好，是按什么标准判断的？

公布的指针大意是指：遵守法律，在日常生活中也过着不致受到社会非难的居民生活。具体会看以下几个方面。

• 是否受过刑事处分，处分的内容与时间。
• 交通违章的次数、发生时期以及情节是否恶劣。
• 是否受过停止或吊销驾照等行政处分。
• 纳税与社会保险费缴纳状况等与整体守法情况相关的情事。

关键在于，这些要素并非各自孤立地评分，而是从“这是一个过着什么样生活的人”这一整体视角综合判断。还应注意，被审视的并非只有申请当天的状态，而是上一次许可之后到本次申请为止的整个在留期间。

只交了反则金的违章，入管也会看吗？

有可能会看。反则金不是刑罚，也不形成前科，但违章事实本身会留下记录。申请书上设有填写既往处分的栏目，凡是要求填写的事项，如果填写与事实不符，被质疑的将不是违章本身，而是申报的不实。不要自行判断“轻微就不用写”，按照栏目的要求如实填写，反而是最稳妥的做法。

被停止或吊销驾照，会怎样评价？

比单次反则金更容易被看重。停止驾照意味着违章记分已达到一定程度，本身就说明存在违章累积。尤其是因酒后驾驶、无证驾驶而受到的处分，直接关系到守法态度，评价上往往更为严格。此外，对以驾驶为主要工作内容的人来说，失去驾照还意味着无法继续从事与在留资格相对应的活动，进而可能引出入管法（出入国管理及难民认定法）第22条之4规定的在留资格取消这一另外的问题。

即便获准更新，在留期间会被缩短吗？

会。更新的结果并不只有“许可”与“不许可”两种。原本获得3年在留期间的人，这一次只批1年，在实务中并不罕见。这往往意味着入管认为其在留状况需要观察，应当把它当作面向下次更新的警示来对待。期间被缩短时，此后这一年能否做到不再违章，对下一次审查具有决定性意义。

更新申请时该怎么说明违章记录？

基本思路是：不隐瞒事实，并具体展示此后的改善。建议准备汽车安全驾驶中心签发的驾驶记录证明书，它能客观呈现既往违章情况；主动提交并加以说明，本身就表明没有隐瞒的意图。在此基础上，用一份简短的理由书说明：违章集中于较早的时期而近来保持无违章；导致违章的原因已经消除；以及改变通勤方式等为防止再犯所采取的具体措施。比起罗列反省的言辞，能看出事实变化轨迹的材料更有说服力。

会因为违章记录被取消在留资格吗？

单纯以交通违章为由取消在留资格，通常不会发生。入管法第22条之4所规定的取消，针对的是以虚假或其他不正当手段取得在留资格、未从事与在留资格相应活动等类型。不过如前所述，因吊销驾照而无法从事本职工作、未开展相应活动的状态持续下去，就可能牵出这一取消问题。也就是说，成为问题的不是违章记录本身，而是由此导致的“活动无法开展”。

更新被驳回会怎么样？

不许可的情形下，实务上有时会给予一段用于准备出境的短期在留。当事人需要在此期间内决定：是就此出境，还是提出情事已发生变化并考虑再次申请。此外，对不许可处分也存在通过行政诉讼争议的余地。无论选择哪条路，可供判断的时间都很有限，收到不许可通知的当下，就应当要求说明理由，并尽快向专业人士咨询。另外还要记住，即便这一次顺利获准，违章记录也不会就此归零，将来申请永住或归化时，它仍会被重新拿出来审视。

本所介绍

舟渡国际法律事务所（东京都丰岛区高田三丁目4番10号 布施大楼本馆3楼），以中国籍当事人为中心的外国人刑事辩护与入管手续为主要专注领域。承办的松村大介律师（第一东京律师会所属，登录号码59077，2019年登录），从在警察署的第一次接见开始，到与检察官交涉、法庭审理，直至其后的入管手续，全部流程均由本人直接办理，不由事务员或年轻律师代为处理。

本所常驻熟悉外国人案件的中文专属翻译。除了侦查机关安排的翻译之外，当事人可以使用站在自己一方立场行动的翻译，从而准确掌握在讯问中说了什么、在入管被问了什么。刑事程序结束后的在留资格更新、变更等事项，由合作的行政书士以一站式方式对应。

• 一次程序即取得被视为高难度的在留特别许可的案例。当事人以观光目的来日，与日本女性之间有了孩子，但已失去在留资格，因非法滞在被逮捕、起诉。当时结婚与认领手续尚未完成，一度被当局不予受理。松村律师从宪法角度与当局交涉，促成结婚与认领成立，并针对入管法违反的刑事审判进行被告人询问与证人询问。在国籍国出具的公文书几乎不存在的困难条件下，仍收集到有利证据，并通过分析入管当局过去的许可案例，在一次程序中取得在留特别许可。
• 救助面临强制遣返危机的女性的案例。当事人因冤案被指控助长非法就劳，面临强制遣返危机。针对长期以来「退去强制事由不以故意、过失为必要」的实务见解，本所提起诉讼追问责任主义的射程，并争至上诉审。其后，入管认可了在留特别许可。

首次咨询免费。费用依个案情况另行估算。请先从整理目前的状况开始，我们与您一起面对。

结语

交通违章的累积，单看每一次都不大，但在更新审查中会被读作生活态度的整体画像。反过来说，即便有违章记录，只要此后持续保持无违章，并用材料呈现出改善的轨迹，评价同样可能改变。要紧的是不要等到更新前夕才手忙脚乱，平时就把驾驶记录与纳税状况整理妥当。已经攒下多次违章的人，更应尽早规划下次更新之前的这段时间该怎么过、说明该怎么写。

另外，本文属于一般性说明，个案情况请直接向律师咨询。文中介绍的过往解决案例均基于各自的具体情事，并不保证会产生相同结果。

执笔者

松村 大介（Matsumura Daisuke）／律师

第一东京律师会所属（登录号码：59077／2019年登录）

舟渡国际法律事务所（东京都丰岛区高田三丁目4番10号 布施大楼本馆3楼）

以中国籍当事人为中心的外国人刑事辩护、入管手续为主要专注领域。

具有在觉醒剂取缔法违反（营利目的持有）案件中取得无罪判决、在特殊诈骗案件中取得不起诉处分、以及取得被视为高难度的在留特别许可等解决实绩。

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