逐号读懂入管法第24条｜退去强制事由的整体结构

核心要点

• 入管法第24条的退去强制事由逐号规定，各号要件不同，不能笼统理解成"有罪就要被遣返"。
• 以刑事处罚为前提的号（第4号リ、第4号ヘ等）与只要有行为即足够的号（第3号之4助长非法就劳）性质不同。
• 第24条第4号リ设有但书，刑罚全部缓期执行者被排除在外。
• 第24条第4号チ（毒品类）仅凭有罪判决即足够，罚金或刑罚全部缓期执行同样符合。
• 符合哪一号，会直接改变能否使用出国命令以及在留特别许可的框架。

查阅退去强制的资料时，常会看到"只要被判有罪就不能留在日本"这样的说明。但入管法第24条并非一条单一规定。各号要件不同，缓刑的处理不同，此后可选的手段也不同。

本文逐号解读入管法第24条的结构，请把它当作判断自己案件究竟属于哪一号的地图来使用。

逐号读懂第24条的结构

把第24条各号大致分成三种性质来理解，全貌就清晰了。

第一类，欠缺在留合法性本身的类型。核心是第24条第4号ロ的非法滞留，即超过在留期间仍然滞留的状态构成事由。第4号イ的专事资格外活动，捕捉的也是脱离获准活动、专门从事其他活动的状态。这里并不以刑事处罚为要件。

第二类，行为本身即构成事由的类型。第24条第3号之4的助长非法就劳属于此类，只要有该行为即符合，不以受到刑事处罚为要件。即使未被立案或获得不起诉，入管法上仍会另行评价，实务上尤须留意。另外，第24条第4号ヌ属于卖淫相关规定，并非助长非法就劳。第4号ハ的人口贩运等，同样着眼于行为的性质。

第三类，以刑事处罚为前提的类型。第24条第4号リ以"除ニ至チ所列者外"被处无期或超过1年拘禁刑者为对象，依但书，刑罚全部缓期执行者被排除；部分缓刑的情形，实刑部分在1年以下的同样被排除。第4号ヘ以因资格外活动之罪被处拘禁刑者为对象。与之相对，第4号チ以毒品类法令违反的有罪为对象，仅凭有罪判决即足够，罚金、刑罚全部缓期执行、免除刑罚均属符合，且不问在留资格属于哪一别表，在柱书中已被排除于4号リ之外，属单独一档。第24条第4号之2则列举一定的重大犯罪，其中还加入了危险驾驶致死伤（汽车驾驶死伤处罚法第2条、第6条第1款）以及被盗特定金属制物品处分防止法第22条之罪。

刑事程序的大致流程

被逮捕后，警方须在48小时内将案件移送检察官，检察官须在24小时内决定是否请求羁押。这72小时是第一个分岔点，其间能够会见本人的只有辩护人。羁押决定后原则上10日，延长再加10日，期满时作出起诉或不起诉的判断。

这段期间记录下什么，会改变日后对号的适用。关于就劳样态的陈述直接关系到是否属于专事资格外活动，关于参与雇用经过的陈述则影响助长非法就劳的评价。应对时必须意识到这些内容在入管程序中会被如何解读。

外国人案件特有的风险

号别差异直接决定此后的手段选择。入管法第24条之3的出国命令，把"不符合第4号ハ至ヨ中任何一项"作为要件之一，因此因毒品类问题符合4号チ的人无法使用出国命令。入管法第50条第1款但书对被处无期或超过1年拘禁刑实刑者等设有加重要件，而4号チ并未列入其中。同条第2款赋予依收容令书被收容者与取得监理措置决定者申请权，第3款规定退去强制令书发付后不能再申请，第5款把考虑要素法定化，第10款规定不予许可时交付附有理由的书面。

与之并行，在留期间更新（入管法第21条）与在留资格取消（第22条之4）也会成为问题。更新并非权利，素行与在留状况都会被审查。此外，长期以来的实务认为，判断是否符合退去强制事由无需故意或过失。本所针对这一实务提起诉讼，追问责任主义的射程，并争至上诉审。既然存在只要有行为即足够的号，这一论点就具有相当分量。

不起诉处分为何关键

理解号的结构之后，不起诉处分的意义就清楚了。第4号リ、第4号ヘ、第4号チ都以有罪判决存在为前提，取得不起诉处分，这些号的适用本身就不会发生。反之，即便取得缓刑判决，只要属于毒品类案件仍符合4号チ，成为退去强制的对象，仅看判决形式无法安心。

起诉前的活动，以与检察官面谈提出处分意见、在有被害人的案件中推进和解谈判、提交附有生活状况与家庭关系佐证资料的意见书为中心。

初期应对的三个要点

第一，行使沉默权。不会因保持沉默而受到不利处遇。越是左右号之适用的事实，越容易在初期陈述中被固定下来。

第二，尽早选任辩护人。国选辩护人在羁押决定之后才指派，能在72小时内行动的只有私选辩护人。

第三，翻译的质量。侦查机关指定的翻译人为推进侦查程序而被叫来，不处在为委托人利益作补充说明、指出误解的位置。为委托人本人工作的翻译，会与辩护人形成一体，准确传达本人的意图。

本所介绍与解决案例

• 就以违反兴奋剂取缔法（营利目的持有）被起诉的委托人，本所通过彻底的证据分析以及被告人询问与反询问，取得无罪判决。毒品类仅凭有罪判决即符合退去强制事由，因此把事实本身争到底意义重大。
• 作为特殊诈骗取款人被多次再度逮捕的案件。本所通过讯问应对与主张举证的累积，就全部案件取得不起诉处分。

本所由松村大介律师从最初会见直至庭审辩论终结全程亲自负责，不由事务员或年轻律师代办。所内常驻精通外国人案件的中文专职翻译并陪同会见。刑事程序结束后的在留资格事宜，可通过合作行政书士的支援实现一站式处理。

结语

入管法第24条是一条并列着性质各异之规定的条文。只要能确定自己属于哪一号，接下来要争什么、要准备什么就会显现出来。请在早期阶段作出包含条文适用在内的整体预判。

本文仅为一般性解说，个别案件请直接向律师咨询。

过往解决案例系基于个别情事，并不保证相同结果。

执笔者

律师 松村大介／第一东京律师会・登录号59077・2019年登录／舟渡国际法律事务所（东京都丰岛区高田）。主攻领域为外国人刑事辩护、入管（退去强制・在留特别许可）、行政诉讼。最后更新：2026年8月。

舟渡国际法律事务所
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本文的日文版在此