收容令书与仮放免申请｜家人被入管收容后现在能做什么

核心要点

• 入管的收容分为两个局面：作为违反审查前提、依收容令书进行的收容，以及退去强制令书发出后的收容。
• 依收容令书收容的期间设有法定上限，认为确有必要时可予延长。
• 令和5年修法新设监理措置制度，把不经收容的在留管理予以制度化，并引入定期复核是否仍有收容必要的机制。
• 仮放免是暂时解除人身拘束的制度，须缴纳保证金并遵守各项条件，且仮放免期间不得就劳。
• 依收容令书被收容者，法律明文赋予在留特别许可申请权（入管法50条2项）。

某天突然联系不上家人，才知道人已被收容在入管的设施里。对身在中国国内的家属而言，没有比这更令人不安的情形。既无法前往会面，也难以用日语查询，日子却一天天过去。

本文梳理入管收容的法律构造、仮放免申请中应当主张什么，以及家属现在就能着手去做的事情。

收容的两个局面

第一个局面是违反审查之前的收容。入国警备官在有相当理由怀疑某人符合退去强制事由时，依主任审查官签发的收容令书对其实施收容。该收容期间设有法定上限，认为确有必要时可以延长，本质上只是为审查有无退去强制事由而采取的程序性措施。

第二个局面是退去强制令书发出后的收容。这种收容旨在遣返得以实现之前确保人身，只要遣返无法实现就容易长期化，长期存在结构性问题。令和5年修法针对这一点，既设立了替代收容的监理措置，也引入了每隔一定期间复核是否仍有继续收容必要的机制。

仮放免申请应当主张什么

仮放免是依申请或依职权，对被收容者暂时解除人身拘束的制度。会附加缴纳保证金、指定住居与活动范围、按传唤出头等条件；违反条件的，仮放免会被撤销，保证金也可能被没收。由于仮放免期间不得就劳，若无法具体说明生活费从何而来，申请的说服力就会大打折扣。

• 健康方面的理由：以诊断书等材料呈现既往病症、持续治疗的必要性，以及设施内医疗难以应对的情形
• 家庭状况：以材料呈现在日本的配偶或未成年子女的生活状况、就学情况与扶养必要性
• 身元担保人：确定一位居住在日本、能够掌握所在并确保按传唤出头的人
• 不存在逃亡之虞：整理历来的出头情况、护照所在，以及在日本的定着程度

可能出现的刑事程序流程

经由刑事案件走到收容的，前一阶段的应对早已左右了结果。被逮捕后48小时内移送检察官，24小时内决定是否请求羁押；自逮捕起72小时内确定人身拘束的框架，羁押原则10日、延长后最长20日。若能在此期间取得不起诉处分，有些情形下退去强制事由的该当性根本不会产生。

另一方面，被判有罪、于离开刑事设施时被移交入管的案件，是否在刑事辩护阶段就着眼于入管程序准备材料，会使仮放免申请的准备状况出现极大差距。

外国人案件特有的风险

作为收容依据的退去强制事由，必属入管法24条各号之一。4号ロ为超过在留期间的非法滞留；4号イ为不从事在留资格对应活动、专门从事其他有收入活动；4号ヘ为因资格外活动罪被处拘禁刑。4号リ针对被处无期或超过1年拘禁刑者，但设有但书，刑罚全部缓期执行者被排除；部分缓刑者实刑部分在1年以下的亦被排除。

4号チ针对毒品类有罪判决，罚金、缓刑乃至免除刑罚均可成立。由于其被排除在4号リ的射程之外，毒品案件受到独立对待，上陆拒否事由也没有年限规定。在走到收容之前，在留期间更新不许可（入管法21条）或在留资格取消（入管法22条之4）往往才是导火索。另外，针对退去强制事由判断不要求故意过失的既有实务，本所曾提起追问责任主义射程的诉讼并争至上诉审。当事人在毫不知情的情况下落入该当性的案件，这一视角在争执收容必要性时同样有效。

不起诉处分的重要性

在事态发展到收容之前，可采取的手段中效果最大的就是取得不起诉处分。即便获判缓刑，毒品案件仍落入4号チ、退去强制程序照样启动；其他罪名中，被判有罪这一事实在在留期间更新的裁量审查中也会被高度重视。

• 申请与承办检察官面谈，直接说明案件实际情况、家庭关系与生活基础
• 有被害人的类型，尽早通过翻译进行诚恳道歉并推进和解
• 把身元担保人与防止再犯体制形成书面，具体呈现释放后的生活规划
• 为可能转入入管程序作准备，同步收集显示家庭关系与在留经过的材料

初期应对的三个要点

第一，行使沉默权。刑事程序中的沉默是法定权利，行使本身不会被作不利评价。入管违反调查在结构上有所不同，但对记忆不确切的事项不凭推测作答这一原则是共通的。

第二，尽早选任辩护人。被收容者既无法自行收集材料，也无法联络相关方。只有由辩护人代为奔走，仮放免申请所需的文件才可能齐备。视程序阶段不同，有些期限短至3日，初期迟延会导致无可挽回的结果。

第三，翻译的质量。入管安排的翻译人员是为入管程序选任的，并不为当事人利益行动。健康状况与家庭情事，表述上的细微差别就足以左右判断。本所常驻精通外国人案件的中文专职翻译，会同赴会面，确保沟通准确。

本所介绍与解决案例

在舟渡国际法律事务所，律师松村大介从最初会见直至公判辩论终结全程亲自承办，不由事务员或年轻律师代行。所内常驻中文专职翻译，包括与中国国内家属的联络在内均可对应；并与行政书士合作提供在留资格支援，程序结束后的在留资格也能一站式处理。

• 因冤案被指控非法就劳助长罪、面临强制遣返的女性案件。针对退去强制事由不要求故意过失的既有实务，提起追问责任主义射程的诉讼并争至上诉审，其后入管认可了在留特别许可。
• 在特殊诈骗中担任受け子（上门收取现金或银行卡的角色）而被多次再次逮捕的案件，通过彻底的讯问应对与主张举证，全部案件均取得不起诉处分。
• 本所具有办理国际刑事案件、裁判员裁判对象案件以及受到全球报道的重大案件的经验，也大量处理过中国籍当事人的重大案件，并配备包含翻译在内的整体辩护体制。

结语

收容对本人、对在日本的家属、对在中国国内等待的亲人，都是沉重的负担。但收容并不是程序的终点。依收容令书被收容者享有法定的在留特别许可申请权，此外还有仮放免与监理措置等选项。只要能设计好在哪个阶段提出哪些主张，局面就有可能改变。

本文仅为一般性解说，个别案件请直接向律师咨询。

过往解决案例系基于个别情事，并不保证相同结果。

执笔者

律师 松村大介（第一东京律师会・登录番号59077・2019年登录）。舟渡国际法律事务所（东京都丰岛区高田）。主攻领域为外国人刑事辩护、入管手续（退去强制・在留特别许可）、行政诉讼。最后更新：2026年8月。

舟渡国际法律事务所
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