「只要不起诉，在留就绝对安全」是真的吗｜外国人案件易被忽略的误解

「既已不起诉，在留便无须担忧」。当刑事案件以不起诉告终时，如此安心之外国人及家属不在少数。不起诉确为重大成果，能大幅降低退去强制之风险。然「不起诉＝在留绝对安全」能否一概而论，未必如此。本文梳理此误解之结构，并说明不起诉后仍应注意之点。

不起诉所带来者

一旦获不起诉处分，即不构成以有罪判决为前提之入管法24条4号リ（超过1年拘禁刑）或4号チ（毒品等之有罪）等退去强制事由，亦不留前科。就此意义，不起诉对守护在留具决定性，本所以起诉前取得不起诉为最优先，理由正在于此。

然而仍存之风险

惟在留资格之更新・变更，系依入管法21条等所为之另一行政判断。纵为不起诉，案件之内容与经过仍可能作为「素行不良」影响更新之判断。尤其起诉犹予（虽有嫌疑而不予起诉之类型）之情形，于行政场合事实关系可能在一定程度上被斟酌。又在资格外活动等在留资格该当性本身受质疑之案件，除刑事之不起诉外，尚可能另有在留资格取消（入管法22条之4）之问题。

此误解缘何而生

刑事程序与入管程序系不同制度，判断之框架亦异。刑事上纵获「不起诉」，入管仍以其独立裁量判断在留之与否。若将二者视为一体，即生「不起诉则在留绝对安全」之误解。本所自刑事阶段即着眼于入管程序，就不起诉之理由（嫌疑不足抑或起诉犹予）亦审慎斟酌而为辩护。

本所介绍与解决案例

松村大介弁护士，一方面拥有一次取得高难度在留特别许可之案例（案例D-1），另一方面就退去强制事由之判断应否以故意・过失为要件之论点，提起诉讼并现于系争中（案例D-2）。于取得刑事不起诉之上，进而着眼其后在留资格之维持，一以贯之，于外国人案件不可或缺。松村大介弁护士全程亲自担当，常驻中国语专属翻译，并与合作行政书士一同办理在留手续。

结语

不起诉，系守护在留之一大步，然并非就此万事皆了。唯有兼顾刑事与入管两面，在留方能踏实。对不起诉后更新怀有不安者，亦恳请咨询。

本文仅为一般性解说，个别案件请直接向律师咨询。

本文所述过往解决案例系基于个别情事，并不保证相同结果。

执笔者

松村大介（Matsumura Daisuke）／弁护士（律师）

第一东京弁护士会所属（登录番号：59077／2019年登录）

舟渡国际法律事务所（东京都丰岛区高田三丁目4番10号 布施大厦本馆3楼）

以中国籍当事人为中心，主要专注于外国人刑事辩护及入管手续。

曾取得覚醒剤取締法违反（营利目的持有）之无罪判决、特殊诈欺案件之不起诉处分、难度极高之在留特别许可等解决实绩。

舟渡国际法律事务所

网站：https://matsumura-lawoffice.jp/

微信ID：matsumura1119