何谓在留资格取消制度：入管法第22条之4之全貌与刑事案件之关系

前言

就外国人在留之风险，与退去强制并列而易被忽略者，为在留资格之取消。退去强制着眼于过去之一定事由，在留资格取消则着眼于许可之前提已崩解，系另一机制。本文就入管法第２２条之４所定在留资格取消制度之全貌，含与刑事案件之关联，作一般性整理。

制度之定位与沿革

在留资格取消制度，于平成１６年入管法修正时导入，其后历经修正而扩充对象。就以虚伪内容取得在留资格、或不继续从事与在留资格相符之活动等、当初许可之前提已失之情形，得由法务大臣取消在留资格。溯其立法经纬，可见系为提升在留管理之实效而分阶段整备。对照制度之本旨，判别取消是否真属必要之场合，即为辩护之起点。

主要取消事由（入管法第22条之4）

取消事由分为数号。具代表性者，如以虚伪或其他不正手段获上陆许可等、以虚伪申请取得在留资格、不继续从事与在留资格相符之活动逾３个月（有正当理由者除外）、自所届住居地迁出而未届出新住居地等。尤就「活动之不继续」，有无正当理由分胜负，故细致主张情事至关重要。

与刑事案件、故意之关系

以虚伪申请或不正手段取得为由之取消，有时与行使伪造文书等刑事案件重叠。此处成问题者，为对不正或虚伪之认识，即有无故意。刑事案件中，有无故意纳入构成要件之判断；而属行政处分之取消，就本人之认识应于何等程度作为要件，则关乎责任主义之射程。松村弁护士就退去强制事由之判断是否亦应及于故意、过失，现正系争中，此一视角于取消之场合亦相通（并不预断结果）。

取消之程序与注意点

在留资格取消之际，设有预先陈述意见之机会（意见听取）。于此场合之主张与资料提出，左右结论。一经取消，多数情形将指定出国期限，若不遵从，则进入退去强制程序。故于接获取消通知之阶段，即应尽速向辩护人或通晓入管手续之专家咨询，备妥意见听取之准备。若有刑事案件为背景，则须贯通刑事与入管双方之一致战略。

本所简介与解决案例

本所就在留资格取消或退去强制成问题之案件，长年以刑事辩护与入管手续一体把握而为辩护。回归制度本旨，细致检讨取消之当否。

曾获被视为高难度之在留特别许可

就丧失在留资格之委托人，纵于公文书匮乏之困境，本所亦分析入管当局过往许可事例，累积有利情事，终获在留特别许可。此显示纵于取消之后，仍有留路。

抗辩故意、过失之姿态（系争中之论点）

本所就退去强制事由之判断是否亦应及于故意、过失，现正系争中，长年致力于责任主义之射程应于何等程度及于行政处分此一论点（并不预断结果）。

本所之最大特征：松村大介弁护士自接见初动至公判结审，全程亲自担当，不交由事务员或年轻弁护士代行。本所亦常驻有精通外国人案件之中文专属翻译，区别于侦查机关指定之翻译人员，全程为委托人本人服务。刑事程序结束后之在留资格更新、变更等，本所亦与合作行政书士联手，提供一站式对应。

结语

在留资格之取消，系以有别于退去强制之途径威胁在留之制度。接获通知时，或察其预兆时，请及早向专家咨询。本文仅为一般性解说，个别案件请直接向律师咨询。此外，本文所述过往解决案例系基于个别情事，并不保证相同结果。

【执笔者】

松村 大介（まつむら だいすけ）／弁护士

第一东京弁护士会所属（登录号：59077／2019年登录）

舟渡国际法律事务所（东京都丰岛区高田三丁目4番10号 布施大厦本馆3楼）

以中国籍委托人为中心之外国人刑事辩护、入管手续为主要专注领域。曾获兴奋剂取缔法违反（营利目的持有）无罪判决、特殊诈骗案件不起诉处分、以及被视为高难度之在留特别许可等成果。

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