在歌舞伎町等地拉客・招募（スカウト）而被逮捕时：违反迷惑防止条例、风营法与对在留资格之影响

围绕闹市区之拉客与招募行为，外国人遭查处之案件近来时有报道。近年更出现针对访日游客、以外语拉客之情形。此类行为纵看似轻微，一旦触犯条例或法律，即为逮捕、处罚之对象，并可能波及在留资格。本文面向因此类行为而被拘束身柄之在日中国人及其家属，梳理可能适用之法令与应对要点。

可能适用之法令

拉客行为可能适用各自治体之拉客行为等防止条例（如新宿区），或公众迷惑防止条例。涉风俗营业之拉客，为风营法第22条所禁止，违反者有罚则。就招揽从事有害业务之招募，亦可能涉及职业安定法。依手法、场所及有无惯常性，适用条文与处分轻重随之不同。

外国人案件特有之风险

条例违反看似轻微，然一旦被认定具惯常性，或因违反风营法而被处拘禁刑，即可能于在留资格更新时被评价为不符「素行善良」之要件（在留资格变更・更新指南）。纵未即刻构成退去强制事由（入管法第24条第4号「リ」），亦可能以更新被拒之形式影响在留。故不应仅看刑事结局，更须着眼其后之在留手续。

不起诉与略式命令之别

拉客案件或以罚金之略式命令终结，然罚金前科于在留资格审查中亦为素行之评价材料。故应尽力争取不起诉（起诉犹豫、嫌疑不足），并陈明无惯常性、具生活基础、以及防止再犯之具体举措。切勿轻率认为「罚金即轻」，宜着眼在留波及，于起诉前即行动。

初动应对之三个要点

• 整理事实关系，就有无惯常性、有无组织性参与，慎重应对，避免不利之误解留于笔录。
• 尽早选任辩护人，将向检察官之陈情与在留影响之说明一体准备。
• 为避免语言隔阂造成误解，确保站在委托人一方之翻译。

关于本所与解决案例

本所就闹市区各类案件，以及受媒体关注之案件，均有大量应对经验。

例如，本所曾应对受社会瞩目之重大案件与国际刑事案件。

又如受け子案件取得全件不起诉之实例所示，纵为看似轻微之参与，经细致主张亦可能大幅改变结果。就刑事程序之后之在留资格，本所亦本于自非法滞留取得在留特别许可之实绩，与合作行政书士联动应对。

本所之最大特征在于，松村大介律师自接见初动至公判结审，全程亲自担当，不交由事务员或年轻律师代行。本所亦常驻有精通外国人案件之中文专属翻译，区别于侦查机关指定之翻译人员，全程为委托人本人服务。刑事程序结束后之在留资格更新、变更事宜，本所亦与合作之行政书士联动，提供一站式咨询。

结语

闹市区之拉客・招募常被轻视，然就在留影响而言实不可忽视。请勿独自承担，宜尽早与本所咨询。

另，本文仅为一般性解说，个别案件请径向律师咨询。又，本文所述过往解决案例系基于个别情事，并不保证相同结果。

作者

松村 大介（まつむら だいすけ）／律师

第一东京律师会所属（登录番号：59077／2019年登录）

舟渡国际法律事务所（东京都丰岛区高田三丁目4番10号 布施大厦本馆3楼）

以中国籍委托人为中心，专注于外国人刑事辩护与入管手续。曾获兴奋剂取缔法违反（营利目的持有）之无罪判决、特殊诈骗案件之不起诉处分，以及难度极高之在留特别许可等解决实绩。

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