育成就劳制度（2027年4月施行）与技能实习之废止｜对外国劳动者在留及刑事风险之影响

依令和6年成立之育成就劳法，此前之技能实习制度将予废止，自2027年4月1日起启用全新在留资格“育成就劳”。此非仅名称之变更，而系制度目的与转籍可否被从根本上重新审视之重大转变。本文结合立法经过，梳理此制度修正对外国劳动者之在留及刑事风险有何影响。

一、从技能实习到育成就劳

技能实习制度以“国际贡献”为名，实态却作为弥补人手不足之劳动力而运作，且原则上不许本人意向之转籍，长期被批评为失踪、非法滞留及恶劣劳动环境之温床。育成就劳则正面揭示人才之“确保”与“育成”为目的，并依分野之别于1年至2年间、在一定要件下承认本人意向之转籍，乃回应此类批评之调整。

二、对既有技能实习生之过渡措施

2027年4月施行后，在留期限之前仍可保持“技能实习”之在留资格活动，并非立即被强制切换至新制度。惟因转籍限制及派遣、接收之结构生变，围绕失踪与非法就劳之问题呈现方式亦将随之变化。制度之过渡期，因信息之错位而无意间脱离在留资格要件之例易生，须加注意。

三、对刑事风险与在留风险之影响

纵于一定范围内承认转籍，不符合要件之移动或资格外活动，依然可能成为入管法上之问题。失踪而致非法滞留者，符合入管法第24条第4号（ロ）之退去强制事由；与资格不符之收入活动，可能符合同第4号（ハ）。又，雇用失踪者一方将被追究不法就劳助长罪（入管法第73条之2）。制度虽变，就故意与过失之有无、参与之程度充分主张之重要性并未改变。本所正基于退去强制事由之判断亦应受责任主义射程约束之立场，就相关诉讼进行中。

四、立法论之视角

细致解读制度背后之立法议论，对眼前案件之解释亦大有裨益。向育成就劳之转换，可定位为将外国人视为权利主体、而非单纯劳动力予以接纳之一步。倘制度仍有不足，提言矫正运用或重审制度设计，亦为守护当事人权利之一种辩护之道。

五、本所简介与办案实绩

舟渡国际法律事务所之松村大介律师兼重入管手续与刑事辩护。除就难度极高之在留特别许可一次申请即获准许之实绩外，正就退去强制事由之判断是否应以故意与过失为要件之诉讼持续进行中。就处于制度过渡期而对在留怀有不安之外国劳动者，由松村大介律师自接见初动起全程亲自担当，并联动精通外国人案件之中文专属翻译与合作行政书士，将刑事直至在留一体支撑。

本文仅为一般性解说，个别案件请直接向律师咨询。此外，本文所述过往解决案例系基于个别情事，并不保证相同结果。

执笔人

松村大介（まつむら だいすけ）／律师

隶属第一东京律师会（登录号：59077／2019年登录）

舟渡国际法律事务所（东京都丰岛区高田三丁目4番10号 布施大厦本馆3楼）

主要专注领域为以中国籍当事人为中心之外国人刑事辩护及入管手续。

拥有兴奋剂取缔法违反（以营利为目的持有）无罪判决、特殊诈骗案件不起诉处分、以及难度极高之在留特别许可等办案实绩。

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