未实际迁居却提交转入申报时｜外国人案件中易被忽视之公正证书原本不实记录罪

有报道指出，有外国籍人士因实际并未迁居，却向区役所提交虚假之住民异动申报（转入申报、转居申报），涉嫌电磁公正证书原本不实记录及同供用罪而被逮捕。乍看或以为只是轻微之"手续瑕疵"，然而使住民票这一公之记录产生虚假之行为，乃刑法上之独立犯罪。本文就在日中国人易被卷入之此一类型，解说罪之构造及其对在留资格之波及。

何种行为构成犯罪

市区町村管理之住民基本台账，属以电子方式记录之"公正证书原本"。若无实际居住却办理转入、转居申报而使之产生虚假记录，便可能成立电磁公正证书原本不实记录罪；若加以行使（用于窗口各种证明等），则可能成立同供用罪。

此类虚假申报，常以维持在留资格、开设金融账户、申请各种给付，乃至建立其他犯罪据点等为目的，侦查机关亦会强烈关注背后之真实目的而展开侦查。纵使只是"借个住址""出借名义"之轻微认识，亦可能作为共犯被广泛纳入处罚对象，须加注意。

逮捕后之流程与取调特征

逮捕后48小时内移送检察官、24小时内判断是否申请羁押，此流程与其他罪相同。此类型以背后关系（受谁指示、为何目的）为侦查焦点，故取调容易长期化，亦可能伴随关系处之查明而反复再逮捕。在最初72小时内与辩护人确定方针，至关重要。

外国人案件特有之风险（退去强制与在留资格）

公正证书原本不实记录罪，法定刑设有拘禁刑。若为实刑且超过1年，便可能直接落入入管法24条4号リ之退去强制事由（全部缓期执行者除外）。纵使刑事处分仅止于罚金或缓刑，一旦虚假住址申报被评价为"欺骗或其他不正当手段"，亦会残留在留资格撤销（入管法22条の4）或更新拒绝之风险。

尤其当虚假申报被视为与在留资格之取得、更新相关时，入管会独立于刑事手续另行作出判断。纵在刑事上获不起诉或无罪，亦可能在入管手续中受到不利评价——这种两条轨道并行之构造，须先行理解。

以不起诉处分为目标之辩护活动

此类型中，守护在留资格之关键，仍在于起诉前争取不起诉处分。须就对虚假记录之故意不存在、参与之从属性、未获利益、深刻反省、再犯防止措施等，于检察官面谈与意见书中细致主张。若处于被人在背后利用之地位，具体举证其从属性与受欺骗性，便有助于主张犯意之不存在。

初动应对之三点

• 沉默权：若含糊地讲述"受谁所托"，恐被用作认定共谋之材料。开口前请先找辩护人。
• 尽早选任辩护人：在背后关系之侦查扩大之前确定方针，至为紧要。
• 妥适之翻译：手续经过含有微妙之事实关系，确保为本人服务之翻译可防误解。

本所简介与解决实绩

舟渡国际法律事务所之松村大介弁护士，曾多次面对外国人在背后指示或欺骗之下被卷入之案件。例如，对一名被指涉及特殊诈骗"出し子"之二十余岁者，就指示者之欺骗状况与犯意之不存在综合主张，获得不起诉处分（案例B-1）。

又如，对一名以观光目的来日而丧失在留资格者，分析入管当局过往之许可事例，一举获得在留特别许可（案例D-1）；并拥有多次对应国际瞩目之重大案件、裁判员裁判对象案件之经验（案例E-1）。

由松村大介弁护士自初动接见至公判全程亲自担当，并由精通外国人案件之中国语专属翻译常时对应。手续结束后之在留资格事宜，亦与合作行政书士联动，提供一站式支援。

结语

纵以为只是"出借住址""受托去申报"，一旦使公之记录产生虚假，刑事责任与在留资格两面便同时推进。背后愈有他人指示，对本人立场之说明便愈需专业辩护。敬请及早咨询。

本文仅为一般性解说，个别案件请直接向律师咨询。本文所述过往解决案例系基于个别情事，并不保证相同结果。

撰稿人

松村大介（まつむら だいすけ）／弁护士

第一东京弁护士会所属（登录番号：59077／2019年登录）

舟渡国際法律事務所（东京都丰岛区高田三丁目4番10号 布施大厦本馆3楼）

以中国籍委托人为主之外国人刑事辩护与入管手续为主要专注领域。曾获兴奋剂取缔法违反（以营利为目的持有）之无罪判决、特殊诈骗案件之不起诉处分、被视为高难度之在留特别许可等解决实绩。

舟渡国际法律事务所

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