拒绝入境期间的分水岭：1年、5年、10年与没有期限

还要多少年才能再进日本。经历过强制遣返或出国命令的人，以及即将进入这些程序的人，最想知道的往往就是这一点。答案写在日本《出入国管理及难民认定法》，通称入管法，的第五条第一款各项里，结论分为四种：一年、五年、十年，以及没有期限。

本文按照条文顺序梳理这几条分水岭究竟在哪里，并说明期限过去之后能否入境、有没有缩短期限的途径。目的不是让读者背下数字，而是理解一个结构：结论由你属于哪一项来决定。

拒绝入境期间规定在哪里

拒绝入境事由列举在入管法第五条第一款，其中依据被强制遣返的经历来规定期间的是第九项和第九项之二。第九项针对被强制遣返的人规定期间，按日文假名顺序称为 i 的目为一年，称为 ro 的目为五年，称为 ha 的目为十年。ha 指的是过去曾被强制遣返的人再一次被强制遣返的情形。与此不同，第九项之二针对依出国命令出境的人，规定为一年。

另有两项与之并列。第四项把被判处一年以上拘禁刑的人列为拒绝入境事由，政治犯除外。第五项则规定因违反毒品相关法令而拒绝入境，这一项没有年限。

一年和五年在哪里分开

把一年和五年分开的最大因素，是离开日本的形式究竟是出国命令还是强制遣返。依出国命令出境的，按第九项之二为一年；被强制遣返的，原则上按第九项 ro 目为五年。

能否使用出国命令，取决于入管法第二十四条之三规定的各项要件：抱着尽快出境的意思自行前往主管机关申报；除非法滞留之外不符合其他强制遣返事由；过去既未被强制遣返过，也未依出国命令出境过；并且被认为确实会尽快出境。如果程序是因为被查获才开始的，就不满足自行前往申报这一要件。

什么情况下会变成十年

成为十年的是第九项 ha 目，也就是过去曾被强制遣返的人再一次被强制遣返的情形。两次的理由不必相同。只要存在曾被强制遣返的事实，下一次的期间就会拉长，这就是条文的结构。

这一点意味着，第一次程序如何收尾会左右将来。若能以出国命令出境，不仅按第九项之二只需一年，而且不会留下被强制遣返的记录，将来万一再出问题，期间的计算也会不同。

存在没有期限的类型

毒品相关法令的违反，与其他类型的结构完全不同。第五条第一款第五项的拒绝入境没有年限规定，不会因为时间流逝而消灭。哪怕只是罚金，哪怕违反的是外国法令，也已足够。

与之相关，入管法第二十四条第四项中按假名顺序称为 chi 的目，把因违反麻药、大麻、鸦片、兴奋剂等相关法令而被判有罪的人列为强制遣返事由。罚金可以，缓期执行可以，免除刑罚也可以，都属于该目，而且不问持有何种在留资格。再对照第二十四条之三的要件，属于毒品事由的人无法使用出国命令。请把毒品案件理解为在强制遣返、出国命令、拒绝入境这三个场面都被另行对待的类型。

一年以上拘禁刑与强制遣返事由的区别

作为拒绝入境事由的第五条第一款第四项，和作为强制遣返事由的第二十四条第四项 ri 目，看起来相似，其实并不相同。第四项针对被判处一年以上拘禁刑的人，政治犯除外。

而第二十四条第四项 ri 目针对被判处无期或者超过一年的拘禁刑的人，但该目设有但书：全部缓期执行的情形被排除在外。部分缓期执行时，若实际需要服刑的部分在一年以下，同样被排除。常见的说法是缓刑也会被强制遣返，从条文结构看并不准确。

期限过去就能自动入境吗

期限届满只意味着其中一项拒绝入境事由消失而已。之后仍要重新申请签证并接受入境审查，在那里会审查是否存在其他拒绝入境事由以及在留目的。并不是时间一到就自动可以入境。

反过来说，在期限之内也不是完全没有路。入管法第十二条第一款规定了特别入境许可。因毒品而成为没有期限的拒绝入境时，再次入境同样只能依靠这项特别入境许可。另据日本出入国在留管理厅的统计，令和七年作出的缩短拒绝入境期间的决定为三百四十件。数量不算多，但知道这一制度存在本身就有意义。

常见的误解

认为存在一份统一的所谓“黑名单”，上了名单就进不来，这种理解并不准确。实际上，结论取决于你属于哪一条拒绝入境事由。因此，想知道期间有多长，首先要确认的不是名单，而是自己符合哪一项。

另一个误解是，既然只判了罚金，就不会影响在留和再次入境。对于毒品相关法令的违反，罚金同样可能构成强制遣返事由，而且拒绝入境没有年限。

本所的做法

在舟渡国际法律事务所，松村大介律师亲自负责会见与商谈。本所常驻有专门负责外国人案件的中文口译人员，可以用中文进行咨询。

在辩护方针上，本所认为即便取得缓期执行的判决仍然不够，因此把争取不起诉处分作为最优先目标。由于刑事案件中的供述笔录会成为入管违反审查和口头审理的材料，本所把刑事案件与入管程序作为一个整体来设计，并且在是否符合强制遣返事由这一点上，也保持从故意与过失角度提出争议的视角。首次咨询免费。微信号为 matsumura1119。

结语

是一年、五年、十年，还是没有期限，这道分水岭在很大程度上不是在程序的最后，而是在最初阶段就已经决定。尽早确认自己究竟落在哪一条，是为将来保留选择余地的唯一办法。本文属于一般性说明，具体案件请直接向律师咨询。

执笔者

松村 大介／律师
第一东京律师会所属，登录号码：59077，二〇一九年登录
舟渡国际法律事务所，东京都丰岛区高田三丁目4番10号 布施大楼本馆三层
以中国籍委托人为主，主要专注于外国人刑事辩护与入管程序。曾取得兴奋剂取缔法违反案件中以营利为目的持有的无罪判决、特殊诈骗案件中的不起诉处分，以及被认为难度很高的在留特别许可等办案成果。

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