归化申请与素行要件｜前科、交通违章、纳税会被审查到什么程度

核心要点

• 归化设有住所、能力、素行、生计、防止双重国籍以及遵守宪法等要件。
• 素行善良这一要件涵盖面很广，不仅看前科，还看交通违章记录、纳税与社会保险费缴纳情况，乃至入管法上申报义务的履行。
• 取得不起诉处分的不会形成前科，但接受过侦查这一事实仍作为前歴（前案记录）留存。
• 虽有刑罚宣告失去效力的制度（刑法34条之2），但并不意味着相关事实在审查中完全不再被考量。
• 中国籍当事人须先理解一个前提：归化获准后，依本国法律将失去中国国籍。

在日本生活久了，也有了家庭，开始考虑归化。可是几年前出过交通事故，或者年轻时惹过事。有这类经历的人常来问：还能不能申请归化。

归化与在留资格手续分属不同制度，判断框架也不相同。本文以最容易出问题的素行要件为中心，梳理究竟会被审查到什么程度，以及发生刑事案件时应当怎么做。

归化的要件与素行要件的定位

归化要件规定于国籍法5条1项：在日本持续拥有住所5年以上；年满18岁且依本国法具有行为能力；素行善良；能够依靠自己或生计与之共同的配偶及其他亲属的资产或技能维持生计；无国籍或将因归化而丧失原国籍；未曾企图以暴力破坏宪法或依宪法成立的政府等。

其中素行要件的条文表述较为抽象，实务运作因而直接左右结果。被审视的不只是犯罪记录，还包括日常生活中遵守法令的整体状况。

• 交通违章记录：会核查违章的次数与时期，以及有无涉及无证驾驶或酒后驾驶的违章。
• 纳税与社会保险：会核查所得税、住民税的申报与缴纳，以及养老金、健康保险的参保与缴费。
• 入管法上的申报义务：会核查住居地与所属机构相关申报是否按时妥善办理。
• 就劳状况：会核查有无超出在留资格范围的工作。

可能出现的刑事程序流程

正在筹划归化时发生刑事案件，影响无法回避。被逮捕后48小时内移送检察官，24小时内决定是否请求羁押。自逮捕起72小时内确定人身拘束的框架，羁押原则10日、延长后最长20日。这72小时的应对，很大程度上决定了是取得不起诉还是被起诉。取得不起诉处分的不会形成前科，但接受过侦查这一事实本身仍作为前歴留存。前科与前歴含义不同，在素行评价中的分量也不同。

外国人案件特有的风险

在考虑归化之前，首要前提是不失去在留资格。刑事案件会招致在留期间更新不许可（入管法21条）或在留资格取消（入管法22条之4）；若进而符合退去强制事由，归化更是无从谈起。

入管法24条各号的要件互不相同。4号ロ为超过在留期间的非法滞留；4号イ为不从事在留资格对应活动、专门从事其他有收入活动；4号ヘ为因资格外活动罪被处拘禁刑。4号リ针对被处无期或超过1年拘禁刑者，但设有但书，刑罚全部缓期执行者被排除；部分缓刑者实刑部分在1年以下的亦被排除。与之相对，4号チ针对毒品类有罪判决，罚金、缓刑乃至免除刑罚均可成立。3号之4为非法就劳助长，只要有该行为即足，不以刑事处罚为要件。另外，针对退去强制事由判断不要求故意过失的既有实务，本所曾提起追问责任主义射程的诉讼并争至上诉审。

此外，依刑法34条之2，服完拘禁刑等情形经过一定期间后，刑罚宣告即失去效力。但这并不意味着相关事实在审查中完全不再被考量。仍须细致呈现时间的经过与其后的生活状况。

不起诉处分的重要性

对把归化纳入视野的人来说，不留下前科的价值极大。即使只是罚金也属前科，会在素行要件的判断中长期发挥影响。在起诉前取得不起诉处分，是保住将来选项最可靠的方法。

• 申请与承办检察官面谈，直接说明案件实际情况与生活状况
• 有被害人的类型，尽早通过翻译进行诚恳道歉并推进和解
• 备齐纳税与社会保险缴纳情况的材料，具体呈现生活的稳定性
• 把防止再发的体制形成书面，明确家人与工作单位的配合

初期应对的三个要点

第一，行使沉默权。沉默是法定权利，行使本身不会被作不利评价。对过往经历或交友关系凭推测作答，所述内容可能被当作追查余罪的线索。

第二，尽早选任辩护人。争取不起诉的工作必须集中在被起诉之前那段有限的时间内完成。由家属委托私选辩护人的，当天即可前往会见。

第三，翻译的质量。侦查机关安排的翻译人员是为侦查而选任的，并不站在当事人利益一侧。生活经历与家庭关系的说明，细节表述会影响评价。本所常驻精通外国人案件的中文专职翻译，会同赴会见。

本所介绍与解决案例

在舟渡国际法律事务所，律师松村大介从最初会见直至公判辩论终结全程亲自承办，不由事务员或年轻律师代行。所内与行政书士合作提供在留资格支援，刑事程序之后的在留资格维持同样可以对应。

• 被指参与特殊诈骗取款环节的二十多岁女性案件。具体主张指使者的欺骗与胁迫情状以及犯意不存在，最终取得不起诉处分，从而未留下前科。
• 因违反兴奋剂取缔法（营利目的持有）被起诉的委托人，经彻底的证据分析与被告人询问、交叉询问，取得无罪判决。
• 就过往的逮捕报道与前科相关报道，本所曾成功实现删除。这一领域直接关系到生活的重建，本所长期投入处理。

结语

归化审查看的不是某一时点的几份文件，而是在日本生活的长期累积。正因如此，发生刑事案件时不留下前科、不拖欠税款与保险费、不遗漏申报，这些做法本身就通向将来的选项。过去有过案件的人，把其后生活状况的材料一层层扎实备齐，同样是有意义的。

本文仅为一般性解说，个别案件请直接向律师咨询。

过往解决案例系基于个别情事，并不保证相同结果。

执笔者

律师 松村大介（第一东京律师会・登录番号59077・2019年登录）。舟渡国际法律事务所（东京都丰岛区高田）。主攻领域为外国人刑事辩护、入管手续（退去强制・在留特别许可）、行政诉讼。最后更新：2026年8月。

舟渡国际法律事务所
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本文的日文版在此