합의를 한 번 거절당한 뒤에 할 수 있는 일｜재산범죄의 피해 회복과 피해자 측 대리인의 시각에서 본 재협상

절도, 사기, 횡령, 손괴. 재산범죄로 상담을 주실 때 본인이나 가족께서 가장 먼저 말씀하시는 것은 전과가 남는지, 직장이나 학교에 알려지는지, 일본에 계속 머무를 수 있는지라는 세 가지 불안입니다. 이 세 가지에 대한 답은 피해자와의 합의(示談, 지단)가 성립하는지에 따라 크게 달라집니다. 그리고 합의를 한 번 거절당하신 분들로부터 이제 방법이 없느냐는 질문을 받는 일이 적지 않습니다. 이 글은 그 질문에 답하기 위해 쓴 것입니다.

이 글의 요점

• 합의와 피해 변상은 형사소송법 제248조가 정한 범죄 후의 정황으로서, 기소·불기소의 판단에 직접 작용합니다.
• 손괴처럼 친고죄에 해당하는 범죄에서는 고소가 취소되면 공소를 제기할 수 없게 됩니다(형사소송법 제237조).
• 재산범죄에서는 피해 변상이 집행유예를 가르는 분기점이 될 수 있습니다. 다만 범행 자체가 무거운 사안에서는 한계도 있습니다.
• 외국 국적을 가진 분에게는 불기소를 받을 수 있는지가 체류자격을 좌우합니다. 입관법 제24조 제4호 리목과 제4호의2는 모두 형에 처해졌을 것을 요건으로 삼고 있기 때문입니다.
• 한 번 거절당했다는 사실이 곧 협상의 종료를 뜻하지는 않습니다. 거절 이유를 하나씩 분해해 보면 조건과 전달 방식을 다시 짤 여지가 남아 있는 경우가 적지 않습니다.

1. 재산범죄에서 합의가 이토록 무거운 의미를 가지는 이유

재산범죄는 잃어버린 것을 금전으로 회복할 수 있는 유형이기 때문입니다. 피해가 회복되었다는 사실은 처분 판단에 그대로 반영됩니다.

일본 형사소송법 제248조는 범인의 성격, 연령 및 처지, 범죄의 경중 및 정상, 그리고 범죄 후의 정황에 비추어 소추할 필요가 없다고 인정될 때에는 공소를 제기하지 아니할 수 있다고 정하고 있습니다. 합의와 피해 변상은 바로 이 범죄 후의 정황의 핵심을 이루는 사정입니다. 검사는 증거가 충분하더라도 기소하지 않을 수 있는 재량을 가지고 있고, 재산범죄에서 그 재량을 움직이는 가장 구체적인 재료가 피해 회복입니다.

2025년판 범죄백서의 자료(2024년분)를 바탕으로 백서 자체의 정의에 따라 기소유예 비율을 산출하면 절도 49.4퍼센트, 사기 32.7퍼센트, 횡령 75.0퍼센트가 됩니다. 사기의 비율이 낮은 것은 조직적·반복적 유형이 많이 포함되어 있기 때문으로 생각됩니다. 그러나 이를 뒤집어 보면, 단발성 재산범죄에서는 피해 회복이 처분을 움직일 여지가 현실적으로 존재한다는 뜻이기도 합니다.

2. 합의가 성립하면 처분과 양형은 어떻게 달라지는가

합의가 작용하는 장면은 세 가지입니다. 기소 전, 친고죄, 그리고 공판입니다.

기소 전 단계라면 합의는 기소유예에 따른 불기소 처분을 구하는 가장 강력한 재료가 됩니다. 불기소가 되면 전과가 남지 않고, 공개된 법정에 서는 일도 없습니다.

친고죄에서는 효과가 한층 직접적입니다. 손괴 등(형법 제261조·제264조), 명예훼손·모욕(같은 법 제232조 제1항), 친족 사이의 절도·사기·횡령(같은 법 제244조 제2항 등)은 고소가 없으면 공소를 제기할 수 없습니다. 형사소송법 제237조 제1항은 고소를 공소 제기 시까지 취소할 수 있다고 정하고 있고, 같은 조 제2항은 고소를 취소한 사람이 다시 고소하는 것을 허용하지 않습니다. 따라서 합의로 고소가 취소되면 기소로 가는 길은 닫히게 됩니다.

공판 단계에서는 양형상의 사정으로 작용합니다. 사법연수소 형사재판교관실이 펴낸 『프랙티스 형사재판』은 피해 변상이나 피해 감정을 일반 정상으로 자리매김하여 형량을 조정하는 이차적 요소로 보면서도, 사안에 따라서는 일반 정상이 양형 판단에서 가장 중요한 의미를 가지는 경우도 있다고 서술하고 있습니다.

재판례에도 이 점이 드러납니다. 오사카 고등재판소 2015년(헤이세이 27년) 7월 30일 판결은 사기 사안에서 피해 전액이 변상된 사실을 두고, 형의 집행을 유예할 것인지를 판단하는 데에 분수령이 될 만한 중요한 사정이라고 하면서 실형을 선고한 원심 판결을 파기하였습니다. 반면 히로시마 고등재판소 2023년(레이와 5년) 11월 30일 판결은 전액 변상이 이루어졌더라도 고려하는 데에 한계가 있는 일반 정상 사정이라고 보아 실형을 유지하였습니다. 합의는 만능이 아니며, 범행 자체가 무거운 사안에서는 범행 사실에 대한 주장과 결합해서 다루어야 합니다. (두 사안 모두 2025년(레이와 7년) 6월 1일 이전의 것으로, 판결문에 쓰인 자유형의 명칭은 당시의 표기이며 현행법에서는 구금형(拘禁刑)에 해당합니다.)

3. 외국 국적을 가진 분에게 합의가 더욱 무거운 이유

집행유예만으로는 부족하고 불기소가 아니면 체류를 유지할 수 없는 장면이 있기 때문입니다.

입관법(出入国管理及び難民認定法) 제24조 제4호 리목은 무기 또는 1년을 초과하는 구금형에 처해진 사람을 퇴거강제 사유로 정하면서, 단서에서 전부 집행유예를 받은 경우를 제외하고 있습니다. 한편 같은 조 제4호의2는 별표 제1의 체류자격(기술·인문지식·국제업무, 유학, 가족체재 등)을 가진 분이 주거침입, 상해, 절도, 사기, 공갈, 횡령 등으로 구금형에 처해진 경우를 퇴거강제 사유로 정하고 있는데, 이쪽에는 집행유예를 제외하는 규정이 없습니다. 즉 취업자격이나 유학 자격으로 체류하시는 분은 집행유예 판결을 받더라도 퇴거강제 절차에 들어갈 수 있습니다.

다만 두 규정 모두 형에 처해졌을 것을 요건으로 하고 있습니다. 불기소가 되면 조문상 이들 퇴거강제 사유에는 해당하지 않습니다. 나아가 출입국재류관리청의 체류자격 변경·체류기간 갱신 가이드라인은 퇴거강제 사유에 준하는 형사처분을 받은 행위가 있으면 초범이라도 소행이 불량한 것으로 판단한다고 하고 있으므로, 갱신·변경 단계까지 시야에 넣으면 불기소를 목표로 삼을 실익은 더욱 커집니다.

4. 피해자의 연락처를 알 수 없을 때 어떻게 시작하는가

수사기관을 통하여 피해자의 의향을 확인해 주시도록 요청하는 데에서 시작합니다.

가해자 측이 피해자의 연락처를 직접 알 수 있는 수단은 통상 없습니다. 실무에서는 변호인이 검사 또는 경찰관에게 합의 협상을 신청하는 뜻을 전달해 달라고 요청하고, 피해자가 동의하신 경우에 한하여 연락처가 전달됩니다. 이는 법률에 규정된 제도가 아니라 실무상의 운용이므로, 거절당하면 그 지점에서 멈추게 됩니다. 그렇기 때문에 최초의 신청이 결정적입니다. 누가, 무엇에 관하여, 어떤 형태로 사과와 배상을 제안하고 있는지가 전달되지 않으면 응할 이유가 없기 때문입니다.

5. 한 번 거절당한 합의는 더 이상 성립하지 않는가

거절당했다는 사실만으로 협상이 끝나는 것은 아닙니다. 중요한 것은 왜 거절당했는지를 특정하는 일입니다.

거절 이유는 대체로 다음 중 하나로 정리할 수 있습니다. 제시한 금액이 피해 감정과 균형을 이루지 못한 경우. 사과가 정형적이어서 무엇을 어떻게 반성하고 있는지 전달되지 않은 경우. 가해자 본인과 접촉하게 되는 데 대한 불안이 해소되지 않은 경우. 피해를 입은 지 얼마 되지 않아 응할 심경이 되지 못하는 경우. 또는 피해자가 원하시는 것이 금전 이외의 것, 예컨대 다시는 접촉하지 않을 것, 직장이나 가족에게 알려지지 않을 것, 게시물이나 사진이 확실히 삭제될 것인데도 그것이 조건에 들어 있지 않은 경우입니다.

이유가 특정되면 조건을 다시 짤 여지가 보이기 시작합니다. 금액이 문제라면 재원을 마련하는 방법과 지급의 확실성을 담보하는 방안. 전달 방식이 문제라면 사실관계를 구체적으로 특정한 사과. 접촉에 대한 불안이 문제라면 창구를 변호인으로 한정하는 약정과 접촉 금지 조항. 금전 이외의 요구가 있다면 그것을 조항으로 명시하는 것. 금액을 올리는 것보다 조항을 정비하는 편이 성립에 가까워지는 경우도 있습니다. 합의는 기소 후에도, 판결 후에도 가능합니다. 저희 사무소는 한 번 거절이 있었던 사안에 대해서도 그 이유를 분해하고 조건과 전달 방식을 다시 짠 뒤에 새롭게 신청하는 방침을 취하고 있습니다.

6. 피해자 측 대리인으로서의 경험이 협상에 어떻게 활용되는가

피해자가 진정으로 무엇을 원하시는지를 안쪽에서 알고 있기 때문입니다.

저희 사무소는 피해자 측 대리인으로서의 사건도 다수 취급해 왔습니다. 몰래카메라 피해에 관하여 형사 고소와 합의 협상을 담당하여 위자료 300만 엔의 지급을 내용으로 하는 합의를 성립시킨 사례. 장기간에 걸친 스토킹 행위에 관하여 피해자 대리인으로서 해결금 1,000만 엔을 받아낸 사례. 물품 편취 사기 피해에 관하여 형사 고소를 실마리로 상대방을 특정하고, 피해액을 크게 웃도는 7,500만 엔의 해결금을 받아낸 사례가 있습니다.

피해자 측에 서 보면 알게 되는 것은, 요구되는 것이 금액만은 아니라는 점입니다. 다시는 접촉하지 않을 것, 사실이 퍼지지 않을 것, 재발하지 않겠다는 확약. 이러한 요소는 가해자 측에서는 잘 보이지 않으며, 합의안을 만드는 단계에서 이를 반영할 수 있는지가 응해 주실지 여부를 가르는 경우가 있습니다. 다만 과거의 해결 사례는 개별 사정에 기초한 것으로서 같은 결과를 보장하지 않습니다.

7. 합의서에 무엇을 담을 것인가, 형사화해라는 선택지

지급액·지급 방법·기한 외에 용서 문구, 정산 조항, 접촉 금지 조항, 비밀유지 조항, 친고죄라면 고소 취소 조항, 분할 지급이라면 기한의 이익 상실 조항을 검토합니다. 유서(宥恕)라는 말은 형법에도 형사소송법에도 존재하지 않는 실무상의 용어이지만, 법무성 법제심의회 부회의 자료에서도 기소유예의 고려 요소로서 피해 회복과 그에 따른 합의가 이루어졌다는 점, 피해자가 용서하고 있다는 점이 거론되고 있습니다.

분할 지급으로 지급의 확실성을 높이고 싶은 경우에는 형사화해라는 제도가 있습니다. 범죄피해자보호법 제19조에 따라 피고인과 피해자가 공동으로 신청하여 합의 내용을 공판조서에 기재하도록 하면, 그 기재는 재판상 화해와 동일한 효력을 가지며 확정판결과 동일한 효력을 가지는 채무명의가 됩니다. 다만 2024년(레이와 6년)의 이용은 19건(제도 도입 이후 누계 801건)에 그치고 있으며, 실무에서는 재판 밖에서 작성하는 합의서에 의하는 것이 통상입니다.

한편 피해자가 형사 절차 안에서 배상을 구하는 손해배상명령 제도(같은 법 제24조 제1항)는 고의로 사람을 사상시킨 죄나 성범죄 등으로 대상이 한정되어 있어 재산범죄는 대상이 아닙니다. 재산범죄의 피해자에게 합의는 피해를 조기에 회복할 수 있는 몇 안 되는 수단이기도 합니다. 즉 양측 모두에게 협상할 실익이 있다는 뜻입니다.

8. 저희 사무소의 체제

후나도 국제법률사무소(舟渡国際法律事務所, 도쿄도 도시마구)의 마쓰무라 다이스케(松村大介) 변호사(제1도쿄변호사회·등록번호 59077·2019년 등록)가 중국 국적 의뢰인을 중심으로 하는 외국인 형사변호와 출입국관리 관련 행정소송을 주된 주력 분야로 삼고 있습니다. 형사 사건에서는 이른바 특수사기의 인출책으로 지목된 사안에서 불기소 처분을 받은 예, 수취책으로 여러 차례 재체포된 사안에서 전 건에 대하여 불기소 처분을 받은 예가 있습니다. 중국어에 대해서는 접견·조사·협의에 대응할 수 있는 전속 통역 체제를 갖추고 있으며, 그 밖의 언어에 대해서는 사안에 따라 통역인을 수배합니다. 형사 절차가 끝난 뒤의 체류자격 갱신·변경은 제휴하는 행정서사와 연계하여 대응하고 있습니다.

9. 자주 있는 질문

Q1. 합의금에 시세가 있습니까.

일률적인 시세는 없습니다. 피해액, 피해의 성질, 피해 감정, 사안의 경위에 따라 폭이 있습니다. 재산범죄에서는 피해액의 회복이 출발점이 되지만, 그것만으로 충분하다고는 할 수 없습니다.

Q2. 피해자가 합의를 거절하고 있습니다. 이제 불기소는 어렵습니까.

곧바로 그렇다고 말할 수는 없습니다. 거절 이유에 따라 조건을 다시 짜서 재차 신청할 여지가 있습니다. 피해 변상의 의사를 보이기 위하여 공탁이나 속죄 기부를 활용하는 방법도 있고, 이러한 사정도 검사의 판단 재료가 될 수 있습니다.

Q3. 기소된 뒤에도 합의를 할 수 있습니까.

가능합니다. 공판 단계의 합의는 양형상의 사정으로 고려됩니다. 항소심에서의 피해 변상이 고려된 재판례도 있습니다.

Q4. 합의가 성립하면 강제송환을 피할 수 있습니까.

합의 그 자체가 퇴거강제를 막는 것은 아닙니다. 합의를 통하여 불기소를 받게 되면 입관법 제24조 제4호 리목·제4호의2가 정한 형에 처해졌다는 요건을 충족하지 않게 됩니다. 다만 다른 퇴거강제 사유에 해당하는 경우도 있으므로 결론은 사안에 따라 달라집니다.

10. 마치며

합의 협상은 금액을 제시하는 작업이 아닙니다. 피해자가 무엇을 원하시는지를 파악하고, 그것을 조항의 형태로 만들어, 응해 주실 수 있는 형태로 전달하는 작업입니다. 한 번 거절이 있었던 사안이라도 그 과정을 처음부터 다시 밟을 여지가 남아 있는 경우는 적지 않습니다.

이 글은 일반적인 해설이며, 개별 사안에 관하여는 변호사에게 직접 상담하시기 바랍니다. 과거의 해결 사례는 개별 사정에 기초한 것으로서 같은 결과를 보장하는 것은 아닙니다.

이 글은 2026년 9월 시점의 정보입니다.

집필자 정보

변호사 마쓰무라 다이스케(제1도쿄변호사회·등록번호 59077·2019년 등록)
후나도 국제법률사무소(도쿄도 도시마구)
주된 주력 분야: 중국 국적 의뢰인을 중심으로 하는 외국인 형사변호, 출입국관리 관련 행정소송
형사 절차와 체류자격 문제를 하나로 묶어 다루고 있습니다.

후나도 국제법률사무소
웹사이트: https://matsumura-lawoffice.jp/
위챗 ID: matsumura1119

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