ชีวิตในเรือนจำญี่ปุ่น: การปฏิบัติต่อผู้ต้องขังชาวต่างชาติ การเยี่ยมและจดหมาย

เมื่อคำพิพากษาถึงที่สุด ผู้ต้องขังจะถูกย้ายจากสถานควบคุมระหว่างพิจารณาคดีไปยังเรือนจำที่บังคับโทษ ทั้งสถานที่ วิธีเข้าเยี่ยม และวิธีส่งจดหมาย จะถูกตั้งต้นใหม่ทั้งหมด สำหรับครอบครัวแล้ว นี่คือช่วงเวลาที่เพิ่งคิดว่าคดีจบไปแล้ว กลับมีเรื่องที่ไม่เข้าใจเพิ่มขึ้นอีก

ครอบครัวชาวไทยมักถามว่าต้องไปเยี่ยมที่ไหน พูดภาษาไทยได้หรือไม่ และเขียนจดหมายเป็นภาษาไทยได้หรือไม่ นอกจากนี้ยังมีอีกเรื่องที่หลายคนปล่อยให้เวลาผ่านไปโดยไม่รู้ นั่นคือระหว่างรับโทษอยู่ กระบวนการของสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองเดินหน้าไปถึงไหนแล้ว

หลังคำพิพากษาถึงที่สุด ผู้ต้องขังถูกย้ายไปที่ใด

เมื่อโทษถึงที่สุด จำเลยจะกลายเป็นผู้ต้องโทษและถูกย้ายจากสถานควบคุมไปยังเรือนจำที่ทำหน้าที่บังคับโทษ ปลายทางไม่ใช่สิ่งที่ตัวผู้ต้องโทษหรือครอบครัวเลือกได้ แต่กำหนดจากระยะเวลาโทษ เพศ ระดับแนวโน้มการกระทำผิด และลักษณะการปฏิบัติที่จำเป็น จึงเป็นไปได้ที่จะถูกส่งไปยังเรือนจำในพื้นที่ห่างไกลจากสถานควบคุมเดิมที่ครอบครัวเคยไปเยี่ยม

ทั้งช่วงเวลาย้ายและปลายทาง ไม่แน่เสมอไปว่าครอบครัวจะได้รับแจ้งล่วงหน้าโดยละเอียด หากรู้สึกว่าติดต่อไม่ได้ ให้นึกถึงความเป็นไปได้ว่ามีการย้าย และตรวจสอบผ่านทนายความจะแน่นอนที่สุด

ดัชนีการปฏิบัติและดัชนี F

ผู้ต้องขังชาวต่างชาติที่จำเป็นต้องได้รับการปฏิบัติต่างจากคนญี่ปุ่น จะถูกกำหนดดัชนีการปฏิบัติเป็นดัชนี F ระบบดัชนีการปฏิบัติคือกลไกจำแนกผู้ต้องขังตามคุณลักษณะและความจำเป็นในการปฏิบัติ ใช้ประกอบการเลือกเรือนจำที่จะควบคุมและการออกแบบเนื้อหาการปฏิบัติ

เมื่อได้รับดัชนี F มักถูกส่งไปยังเรือนจำที่มีระบบล่ามและการแปลค่อนข้างพร้อม แต่นี่ไม่ได้หมายถึงการได้รับสิทธิพิเศษ หากเป็นการจำแนกเพื่อไม่ให้ความแตกต่างทางภาษาและวิถีชีวิตทำให้เสียเปรียบในทางเนื้อหา ในทางกลับกัน หากพิจารณาว่าใช้ชีวิตประจำวันเป็นภาษาญี่ปุ่นได้โดยไม่ติดขัด ก็อาจไม่ได้รับดัชนี F

กำแพงภาษาและล่ามภายในเรือนจำ

การรองรับด้านภาษาในเรือนจำมีกลไกต่างจากล่ามในศาล การแต่งตั้งล่ามตามมาตรา 175 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาเป็นเรื่องของกระบวนพิจารณาคดี ไม่ครอบคลุมมาถึงขั้นตอนบังคับโทษโดยตรง ภายในเรือนจำจะสื่อสารผ่านคำอธิบายของเจ้าหน้าที่ เจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบงานล่าม และผู้ให้ความร่วมมือจากภายนอก แต่ไม่ได้มีล่ามอยู่ตลอดเวลา

ผู้พูดภาษาไทยมีสัดส่วนไม่น้อยในกระบวนการอาญาของญี่ปุ่น ตามเอกสารเผยแพร่ของศาลฎีกาญี่ปุ่นชื่อ อะนะตะโมะ โฮเตอิสึอุยะกุ โกะซนจิเดสึกะ ฉบับเดือนมกราคม ปีเรวะ 7 ระบุว่า ในบรรดาจำเลย 3,851 คนของคดีที่ต้องใช้ล่ามซึ่งพิจารณาเสร็จสิ้นในปีเรวะ 5 ภาษาไทยคิดเป็นร้อยละ 7.3 เป็นอันดับสามรองจากภาษาเวียดนามและภาษาจีน ผู้ที่จำเป็นต้องมีล่ามในชั้นศาล ย่อมเผชิญความยากลำบากเดียวกันต่อไปในเรือนจำ

การเยี่ยมและจดหมายในทางปฏิบัติ

การเยี่ยมมีข้อจำกัดทั้งจำนวนคน เวลา และจำนวนครั้ง และตามหลักจะมีเจ้าหน้าที่อยู่ด้วย โดยทั่วไปต้องทราบชื่อและวันเดือนปีเกิดของผู้ต้องขัง และผู้เยี่ยมต้องมีเอกสารแสดงตน ชาวต่างชาติที่จะเข้าเยี่ยมควรนำบัตรไซริวการ์ดหรือหนังสือเดินทางไปด้วย

การเยี่ยมหรือเขียนจดหมายเป็นภาษาต่างประเทศไม่ได้ถูกห้ามเป็นการทั่วไป แต่จะต้องมีการแปลเพื่อตรวจสอบเนื้อหา จึงอาจต้องใช้เวลาและมีการปรับเงื่อนไขเพิ่มขึ้น ส่วนจดหมายนั้น บางกรณีมีการกำหนดจำนวนฉบับหรือจำนวนแผ่นกระดาษ เนื่องจากแนวปฏิบัติจริงต่างกันไปในแต่ละเรือนจำ การสอบถามไปยังเรือนจำที่ควบคุมล่วงหน้าจะแน่นอนที่สุด

นอกจากนี้ ตามข้อ 36 แห่งอนุสัญญากรุงเวียนนาว่าด้วยความสัมพันธ์ทางกงสุล ผู้ต้องขังสามารถขอให้แจ้งสถานะของตนต่อสถานกงสุลของประเทศตน และขอพบเจ้าหน้าที่กงสุลได้ ในกรณีที่ครอบครัวไม่ได้อยู่ในญี่ปุ่น การติดต่อผ่านกงสุลอาจเป็นช่องทางที่เป็นจริงที่สุด

กระบวนการตรวจคนเข้าเมืองที่เดินหน้าระหว่างรับโทษ

ระหว่างรับโทษอยู่ สถานการณ์เรื่องสถานะการพำนักก็เคลื่อนไหวไปด้วย ไม่ใช่เรื่องที่จะรอไว้คิดหลังพ้นโทษ

มาตรา 24 อนุมาตรา 4 (ริ) แห่งกฎหมายตรวจคนเข้าเมืองและรับรองผู้ลี้ภัย กำหนดให้ผู้ที่ต้องโทษจำคุกตลอดชีวิตหรือเกิน 1 ปี เป็นผู้ที่ต้องถูกส่งกลับ แต่มีข้อยกเว้นท้ายบทว่าหากรอการลงโทษทั้งหมดย่อมไม่เข้าข่าย และกรณีรอการลงโทษบางส่วน หากส่วนที่ต้องรับโทษจริงไม่เกิน 1 ปี ก็ไม่เข้าข่ายเช่นกัน ผู้ที่ต้องรับโทษจำคุกจริงส่วนใหญ่จึงจำเป็นต้องตรวจสอบความสัมพันธ์กับเงื่อนไขข้อนี้

คดียาเสพติดได้รับการปฏิบัติต่างออกไป มาตรา 24 อนุมาตรา 4 (ชิ) กำหนดให้ผู้ได้รับคำพิพากษาว่ามีความผิดตามกฎหมายเกี่ยวกับยาเสพติด กัญชา ฝิ่น และยาบ้า เป็นผู้ที่ต้องถูกส่งกลับ แม้เป็นเพียงโทษปรับ รอการลงโทษ หรือการยกเว้นโทษ ก็เข้าข่ายทั้งสิ้น ส่วนมาตรา 24 อนุมาตรา 4 ทวิ ครอบคลุมผู้ต้องโทษจำคุกในความผิดร้ายแรง เช่น ชิงทรัพย์ปล้นทรัพย์ การกระทำทางเพศโดยไม่ได้รับความยินยอม และการขับรถโดยประมาทเป็นเหตุให้ถึงแก่ความตายหรือบาดเจ็บ ตามมาตรา 2 และมาตรา 6 วรรค 1 แห่งกฎหมายลงโทษการขับขี่ที่ทำให้เกิดความตายหรือบาดเจ็บ เฉพาะผู้ที่พำนักด้วยสถานะตามบัญชีแนบท้ายที่หนึ่ง

เมื่อเข้าข่าย ทางออกที่เหลือคือการขออนุญาตพำนักเป็นกรณีพิเศษ มาตรา 50 วรรค 5 กำหนดให้พิจารณาเหตุผลที่ประสงค์จะพำนักต่อ ความสัมพันธ์ในครอบครัว ความประพฤติ ความเป็นมาของการเข้ามาพำนัก ระยะเวลาที่พำนัก และเหตุอื่น ๆ สภาพการใช้ชีวิตระหว่างรับโทษ และข้อเท็จจริงว่าครอบครัวยังคงดำรงชีวิตอยู่ในญี่ปุ่น จึงไม่ใช่เรื่องที่ไม่เกี่ยวข้องกับปัจจัยเหล่านี้

สิ่งที่ทำได้ตอนนี้โดยมองไปถึงวันพ้นโทษ

สิ่งที่ครอบครัวทำได้ระหว่างที่อีกฝ่ายรับโทษอยู่ ไม่ได้มีเพียงการเยี่ยมและจดหมาย

• รักษาสถานะการพำนักของสมาชิกครอบครัว การเรียนของบุตร ที่อยู่อาศัย และรายได้ พร้อมเก็บบันทึกไว้
• หากนายจ้างยังมีเจตนารับกลับเข้าทำงาน ควรขอยืนยันเจตนานั้นเป็นลายลักษณ์อักษร
• เก็บข้อเท็จจริงว่าผู้ต้องขังใช้ชีวิตอยู่ในระเบียบวินัยของเรือนจำ เช่น จากบันทึกการเยี่ยม
• มาตรา 34 ทวิ แห่งประมวลกฎหมายอาญาญี่ปุ่นกำหนดว่า ผู้ที่รับโทษเสร็จสิ้นแล้ว หากผ่านช่วงเวลาหนึ่งโดยไม่ต้องโทษปรับขึ้นไปอีก คำพิพากษาลงโทษย่อมสิ้นผล เมื่อคิดถึงการพำนักหรือการแปลงสัญชาติในอนาคต ควรทำความเข้าใจความหมายของบทบัญญัตินี้
• มาตรา 5 วรรค 1 อนุมาตรา 3 แห่งกฎหมายสัญชาติกำหนดความประพฤติดีเป็นเงื่อนไขของการแปลงสัญชาติ ซึ่งเป็นข้อตั้งต้นในการวางแผนระยะยาว

ความเข้าใจผิดที่พบบ่อย

ประการแรก ความเข้าใจว่าพ้นโทษแล้วก็กลับไปใช้ชีวิตในญี่ปุ่นต่อได้เลย ความจริงคือกระบวนการตรวจคนเข้าเมืองมักเริ่มต้นนับจากเวลาที่การบังคับโทษสิ้นสุด และหากเข้าข่ายเหตุแห่งการส่งกลับ การตรวจสอบก็รออยู่

ประการที่สอง ความเข้าใจว่าได้ดัชนี F แล้วจะได้รับการปฏิบัติที่ดีเป็นพิเศษ ดัชนี F เป็นการจำแนกเพื่อรองรับความต่างทางภาษาและวิถีชีวิต ไม่ใช่กลไกที่ทำให้ระยะเวลาโทษหรือการพิจารณาพักการลงโทษเป็นคุณมากขึ้น

ประการที่สาม ความเข้าใจว่าถ้าศาลรอลงอาญาแล้วสถานะการพำนักจะปลอดภัย ในคดียาเสพติด มาตรา 24 อนุมาตรา 4 (ชิ) ทำให้เข้าข่ายเหตุแห่งการส่งกลับแม้ศาลจะรอการลงโทษ

การดำเนินงานของสำนักงานเรา

ที่สำนักงานกฎหมายระหว่างประเทศฟุนาโดะ ทนายความ มัตสึมุระ ไดสุเกะ เป็นผู้เข้าพบและร่วมประชุมด้วยตนเอง สำหรับคดีชาวต่างชาติ สำนักงานมีล่ามภาษาจีนประจำอยู่เป็นการเฉพาะ ส่วนภาษาอื่น ๆ รวมถึงภาษาไทย จะจัดหาล่ามตามลักษณะของแต่ละคดี

แนวทางการว่าความตั้งอยู่บนหลักที่ว่าเพียงคำพิพากษารอการลงโทษยังไม่เพียงพอ เป้าหมายลำดับแรกคือการไม่ถูกฟ้อง เพราะจำเป็นต้องลงมือตั้งแต่ก่อนจะมาถึงขั้นรับโทษในเรือนจำ โดยมองไปถึงกระบวนการตรวจคนเข้าเมืองที่รออยู่ข้างหน้า คดีอาญาและกระบวนการตรวจคนเข้าเมืองควรออกแบบไปด้วยกัน เพราะบันทึกคำให้การในชั้นสอบสวนจะกลายเป็นเอกสารที่เจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองอ่านในชั้นตรวจสอบการฝ่าฝืนและชั้นไต่สวนด้วยวาจา และเรายังคงมุมมองที่จะโต้แย้งเรื่องเจตนาและความประมาทในประเด็นความเข้าข่ายเหตุแห่งการส่งกลับด้วย การปรึกษาครั้งแรกไม่มีค่าใช้จ่าย ติดต่อได้ทาง WeChat ID matsumura1119

ปิดท้าย

ชีวิตในเรือนจำเป็นเรื่องที่มองจากภายนอกได้ยาก ความกังวลจึงขยายตัวจากจินตนาการได้ง่าย แต่เงื่อนไขการเยี่ยมและการส่งจดหมายนั้นสอบถามจากเรือนจำก็ทราบได้ และปัญหาสถานะการพำนักที่เดินหน้าไประหว่างรับโทษ ก็สามารถวางแนวโน้มได้โดยเทียบกับตัวบทกฎหมาย สิ่งที่เสียเปรียบที่สุดคือการปล่อยให้เวลาผ่านไปโดยไม่รู้อะไรเลย บทความนี้เป็นคำอธิบายทั่วไป สำหรับกรณีเฉพาะราย โปรดปรึกษาทนายความโดยตรง

ผู้เขียน

มัตสึมุระ ไดสุเกะ (Matsumura Daisuke) ทนายความ
สังกัดสภาทนายความไดอิจิโตเกียว (เลขทะเบียน 59077 ขึ้นทะเบียนปี 2019)
สำนักงานกฎหมายระหว่างประเทศฟุนาโดะ (อาคารฟุเซะ อาคารหลัก ชั้น 3 ทากาดะ 3-4-10 เขตโทชิมะ กรุงโตเกียว)
มีความเชี่ยวชาญหลักด้านการว่าความคดีอาญาของชาวต่างชาติและกระบวนการตรวจคนเข้าเมือง โดยมีลูกความสัญชาติจีนเป็นหลัก มีผลงานคดี เช่น คำพิพากษายกฟ้องในคดีฝ่าฝืนกฎหมายควบคุมยาบ้าประเภทครอบครองเพื่อการค้า คำสั่งไม่ฟ้องในคดีฉ้อโกงแบบพิเศษ และการได้รับอนุญาตพำนักเป็นกรณีพิเศษในคดีที่ถือว่ายาก

สำนักงานกฎหมายระหว่างประเทศฟุนาโดะ (Funado International Law Office)
เว็บไซต์: https://matsumura-lawoffice.jp/
WeChat ID: matsumura1119

ฉบับภาษาญี่ปุ่นของบทความนี้: https://matsumura-lawoffice.jp/blog/detail/2026099220/