อยู่ระหว่างรอลงอาญาในญี่ปุ่น ออกนอกประเทศได้หรือไม่ และจะกลับเข้ามาได้หรือไม่

ศาลพิพากษาให้รอการลงโทษ ชีวิตในญี่ปุ่นจึงยังดำเนินต่อไปได้ คำถามถัดมาที่เรามักได้รับคือ จะกลับไปเยี่ยมครอบครัวที่เมืองไทยได้หรือไม่ หลายครั้งคำถามนี้มาพร้อมเหตุจำเป็นจริง เช่น พ่อแม่ป่วยหนัก หรือมีงานศพของปู่ย่าตายาย

เมื่อพิจารณาเรื่องนี้ ต้องแยกคำถามออกเป็นสองข้อ ข้อแรกคือออกจากญี่ปุ่นได้หรือไม่ ข้อที่สองคือกลับเข้ามาได้หรือไม่ สิ่งที่สร้างผลร้ายแรงในทางปฏิบัติเกือบทั้งหมดคือข้อที่สอง หลายรายออกจากญี่ปุ่นได้อย่างราบรื่น แต่กลับไม่ได้รับอนุญาตให้เข้าเมืองในขากลับ บทความนี้จะอธิบายว่าเส้นแบ่งอยู่ตรงไหน โดยอ้างอิงตาม 入管法 หรือกฎหมายว่าด้วยการควบคุมการเข้าเมืองและการรับรองผู้ลี้ภัยของญี่ปุ่น

ตรวจสอบข้อจำกัดฝั่งคดีอาญาก่อน

หากคำพิพากษายังไม่ถึงที่สุด เช่น อยู่ในระหว่างระยะเวลาอุทธรณ์หรือระหว่างการพิจารณาชั้นอุทธรณ์และได้รับการประกันตัว เงื่อนไขการประกันตัวมักกำหนดข้อจำกัดเรื่องที่อยู่อาศัย และการเดินทางต้องได้รับอนุญาตจากศาล บางกรณีหนังสือเดินทางยังถูกยึดไว้โดยหน่วยงานสืบสวน นอกจากนี้ กฎหมายตรวจคนเข้าเมืองยังมีกลไกให้ระงับการยืนยันการออกนอกประเทศไว้ในบางกรณี ดังนั้นสิ่งแรกที่ต้องตรวจสอบคือคำพิพากษาถึงที่สุดแล้วหรือยัง และหนังสือเดินทางอยู่ในมือท่านหรือไม่ หากประเมินผิดในขั้นนี้ ท่านอาจถูกระงับตัวที่สนามบิน

ใบอนุญาตกลับเข้าประเทศและใบอนุญาตแบบถือว่าได้รับ

ผู้มีสถานภาพการพำนักที่ต้องการออกนอกประเทศชั่วคราวแล้วกลับเข้ามา จะใช้ระบบใบอนุญาตกลับเข้าประเทศ หรือระบบที่ถือว่าได้รับอนุญาตกลับเข้าประเทศ ระบบหลังนี้ใช้กับผู้ที่ถือหนังสือเดินทางที่ใช้ได้และบัตรไซริวการ์ด โดยแสดงเจตนาในวันเดินทางออกว่าจะกลับเข้ามาภายในระยะเวลาที่กำหนด จึงไม่ต้องขออนุญาตใหม่อีกครั้ง ระบบนี้สะดวกและมีผู้ใช้จำนวนมาก แต่ความสะดวกกับการรับประกันว่าจะได้กลับเข้ามาเป็นคนละเรื่องกัน จุดนี้คือหลุมพรางที่ใหญ่ที่สุด

การจะกลับเข้ามาได้หรือไม่ ขึ้นอยู่กับเหตุปฏิเสธการเข้าเมือง

มาตรา 5 วรรคหนึ่ง ของกฎหมายตรวจคนเข้าเมืองกำหนดเหตุปฏิเสธการเข้าเมืองไว้ อนุมาตรา 4 ระบุถึงผู้ที่ถูกพิพากษาให้ได้รับ 拘禁刑 (โคคินเค โทษจำคุกตามกฎหมายปัจจุบัน) ตั้งแต่หนึ่งปีขึ้นไป ส่วนอนุมาตรา 5 กำหนดการปฏิเสธการเข้าเมืองอันเนื่องมาจากการฝ่าฝืนกฎหมายเกี่ยวกับยาเสพติด และเหตุนี้ไม่มีกำหนดระยะเวลา แม้เป็นเพียงโทษปรับก็เข้าข่าย และแม้เป็นการฝ่าฝืนกฎหมายของต่างประเทศก็เข้าข่ายเช่นกัน จุดที่ต่างจากเหตุอื่นคือมันไม่หมดไปเองเมื่อเวลาผ่านไป เมื่อเข้าเหตุนี้แล้ว การจะเข้าประเทศอีกครั้งต้องอาศัยการอนุญาตให้เข้าเมืองเป็นกรณีพิเศษตามมาตรา 12 วรรคหนึ่งเท่านั้น นอกจากนี้ อนุมาตรา 9 กำหนดระยะเวลาห้ามเข้าเมืองสำหรับผู้ที่เคยถูกเนรเทศไว้ที่หนึ่งปีตามข้อ (i) ห้าปีตามข้อ (ro) และสิบปีตามข้อ (ha) ส่วนอนุมาตรา 9-2 กำหนดไว้หนึ่งปีสำหรับผู้ที่เดินทางออกตามคำสั่งให้ออกนอกประเทศ ก่อนเดินทางออกจึงจำเป็นต้องตรวจสอบว่าตนเองเข้าข่ายข้อใดหรือไม่

แม้รอลงอาญา ผลก็ต่างกันตามฐานความผิด

เมื่อมองจากฝั่งเหตุแห่งการเนรเทศ มาตรา 24 อนุมาตรา 4 ข้อ (ri) ใช้กับผู้ที่ถูกพิพากษาให้จำคุกตลอดชีวิตหรือเกินหนึ่งปี แต่มีข้อยกเว้นว่าหากได้รับการรอการลงโทษทั้งหมดจะไม่เข้าข่าย ในแง่นี้คำพิพากษาให้รอการลงโทษเป็นผลดีต่อการอยู่ต่อในญี่ปุ่น อย่างไรก็ตาม ข้อ (chi) ของอนุมาตราเดียวกันใช้กับผู้ที่ได้รับคำพิพากษาว่ามีความผิดฐานฝ่าฝืนกฎหมายเกี่ยวกับยาเสพติด กัญชา ฝิ่น หรือยากระตุ้นประสาท โดยเข้าข่ายทั้งกรณีโทษปรับ กรณีรอการลงโทษ และกรณียกเว้นโทษ อีกทั้งไม่แบ่งแยกว่าสถานภาพการพำนักอยู่ในบัญชีแนบท้ายใด กล่าวคือ ในคดียาเสพติด แม้ศาลจะให้รอการลงโทษ ก็ยังเข้าเหตุแห่งการเนรเทศ คำพิพากษาที่ให้รอการลงโทษเหมือนกัน แต่ภาพอนาคตหลังเดินทางออกนอกประเทศกลับต่างกันโดยสิ้นเชิงตามฐานความผิด อนึ่ง ตามการแก้ไขกฎหมายที่มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 12 ธันวาคม ปีเรวะ 6 (ค.ศ. 2024) กฎหมายควบคุมกัญชาได้เปลี่ยนชื่อเป็นกฎหมายว่าด้วยการควบคุมการเพาะปลูกต้นกัญชา และกัญชาถูกจัดเป็นยาเสพติดตามกฎหมายควบคุมยาเสพติดและวัตถุออกฤทธิ์ต่อจิตประสาท

สิ่งที่ต้องตรวจสอบก่อนเดินทางออก

ในทางปฏิบัติ ควรตรวจสอบตามลำดับดังนี้ ข้อแรก คำพิพากษาถึงที่สุดแล้วหรือยัง ยังมีเงื่อนไขการประกันตัวหรือการยึดหนังสือเดินทางหลงเหลืออยู่หรือไม่ ข้อที่สอง ฐานความผิดและเนื้อหาของโทษ เป็นโทษจำคุกจริงเกินหนึ่งปี เป็นการรอการลงโทษ หรือเป็นคดียาเสพติด ข้อที่สาม เคยถูกเนรเทศหรือเคยเดินทางออกตามคำสั่งให้ออกนอกประเทศหรือไม่ ข้อที่สี่ ระยะเวลาที่เหลืออยู่ของสถานภาพการพำนักสัมพันธ์กับกำหนดการกลับเข้ามาอย่างไร หากมีข้อสงสัย ต้องสอบถามให้ชัดก่อนเดินทางออก การไปสอบถามหลังจากออกนอกประเทศแล้วย่อมสายเกินไป ตามสถิติของสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองญี่ปุ่นประจำปีเรวะ 7 (ค.ศ. 2025) ผู้ฝ่าฝืนกฎหมายตรวจคนเข้าเมืองที่เข้าสู่กระบวนการเนรเทศหรือกระบวนการคำสั่งให้ออกนอกประเทศมีจำนวน 18,442 คน โดยแยกตามสัญชาติ เวียดนาม 6,599 คน คิดเป็นร้อยละ 35.8 รองลงมาคือไทย 3,600 คน คิดเป็นร้อยละ 19.5

ความเข้าใจผิดที่พบบ่อย

ประการแรก เข้าใจว่าอยู่ระหว่างรอลงอาญาก็ยังเดินทางไปกลับได้อย่างอิสระเพราะมีระบบที่ถือว่าได้รับอนุญาตกลับเข้าประเทศ ระบบดังกล่าวเพียงทำให้ขั้นตอนตอนออกนอกประเทศสะดวกขึ้น แต่ไม่ได้ยกเว้นการตรวจสอบเหตุปฏิเสธการเข้าเมือง ประการที่สอง เข้าใจว่าเมื่อพ้นระยะเวลารอการลงโทษแล้วทุกอย่างจะกลับสู่สภาพเดิม การพิจารณาว่าเข้าเหตุปฏิเสธการเข้าเมืองหรือไม่นั้นแยกต่างหากจากการสิ้นสุดระยะเวลารอการลงโทษ ประการที่สาม เข้าใจว่าถึงกลับเข้ามาไม่ได้ ก็ยังมีครอบครัวอยู่ในญี่ปุ่นจึงน่าจะมีทางออก การอนุญาตให้เข้าเมืองเป็นกรณีพิเศษเป็นการพิจารณาเป็นรายกรณี ไม่ใช่สิ่งที่ได้รับโดยอัตโนมัติ

แนวทางการทำงานของสำนักงานเรา

ที่สำนักงานของเรา ทนายความมัตสึมุระ ไดสุเกะ เป็นผู้เข้าเยี่ยมผู้ต้องขังและร่วมประชุมด้วยตนเอง สำหรับภาษาจีน มีล่ามที่ดูแลคดีคนต่างชาติโดยเฉพาะประจำอยู่ที่สำนักงาน ส่วนภาษาไทยและภาษาอื่น เราจัดหาล่ามตามความจำเป็นของแต่ละคดี ในเชิงแนวทาง เราไม่ถือว่าคำพิพากษาให้รอการลงโทษเป็นผลลัพธ์ที่เพียงพอ แต่ตั้งเป้าหมายลำดับแรกไว้ที่การได้รับคำสั่งไม่ฟ้อง ดังที่อธิบายไว้ในบทความนี้ คดียาเสพติดนั้นแม้ได้รับการรอการลงโทษก็ยังเข้าเหตุแห่งการเนรเทศ และเหตุปฏิเสธการเข้าเมืองก็ไม่มีกำหนดระยะเวลา การทำงานในชั้นก่อนฟ้องจึงส่งผลต่อการเดินทางไปกลับในอนาคต เนื่องจากบันทึกคำให้การในชั้นคดีอาญาจะกลายเป็นเอกสารประกอบการตรวจสอบการฝ่าฝืนและการไต่สวนด้วยวาจา เราจึงออกแบบการต่อสู้คดีอาญากับกระบวนการตรวจคนเข้าเมืองเป็นแผนเดียวกัน และยังคงมุมมองที่จะโต้แย้งแม้กระทั่งว่าเข้าเหตุแห่งการเนรเทศหรือไม่ รวมถึงประเด็นเจตนาและความประมาท การปรึกษาครั้งแรกไม่มีค่าใช้จ่าย ท่านสามารถติดต่อทาง WeChat (微信) ID matsumura1119 ได้เช่นกัน

ปิดท้าย

สิ่งที่ตรวจสอบได้ภายในสามสิบนาทีก่อนขึ้นเครื่องบิน บางครั้งกำหนดชีวิตอีกหลายปีข้างหน้า หากท่านกำลังพิจารณาเดินทางออกนอกประเทศด้วยเหตุจำเป็นทางครอบครัว ขอให้ปรึกษาก่อนตัดสินใจกำหนดวันเดินทาง บทความนี้เป็นคำอธิบายทั่วไป สำหรับกรณีเฉพาะของท่าน โปรดปรึกษาทนายความโดยตรง

ผู้เขียน

มัตสึมุระ ไดสุเกะ (松村 大介) ทนายความ
สมาชิกสภาทนายความไดอิจิโตเกียว (第一東京弁護士会) หมายเลขทะเบียน 59077 ขึ้นทะเบียนปี 2019
Funado International Law Office (อาคารฟุเสะ อาคารหลัก ชั้น 3 ทาคาดะ 3-4-10 เขตโทชิมะ กรุงโตเกียว)
มีความเชี่ยวชาญหลักด้านการว่าความคดีอาญาให้คนต่างชาติและกระบวนการตรวจคนเข้าเมือง โดยเน้นลูกความสัญชาติจีน มีผลงาน เช่น คำพิพากษายกฟ้องในคดีฝ่าฝืนกฎหมายควบคุมยากระตุ้นประสาท (ครอบครองเพื่อการค้า) คำสั่งไม่ฟ้องในคดีฉ้อโกงแบบพิเศษ และการได้รับอนุญาตให้พำนักเป็นกรณีพิเศษในคดีที่ถือว่ายาก

Funado International Law Office
Website: https://matsumura-lawoffice.jp/
WeChat ID: matsumura1119

ฉบับภาษาญี่ปุ่นของบทความนี้: https://matsumura-lawoffice.jp/blog/detail/2026099118/