Multa de trânsito, condenação penal e o visto permanente no Japão

A maioria das ocorrências de trânsito no Japão termina no pagamento da multa administrativa ou em pontos na carteira. Dependendo da forma do acidente e da presença de álcool, porém, o caso deixa de ser administrativo e passa a ser tratado como processo penal. Para quem tem visto permanente, cruzar essa linha significa que o assunto deixa de ser apenas de trânsito e passa a tocar diretamente a permanência no país.

O engano mais comum que ouvimos em consulta é o de que casos de trânsito não têm nada a ver com a imigração. Na prática, o artigo 24, item 4-2, da Lei de Controle de Imigração e Reconhecimento de Refugiados (Nyūkanhō) menciona expressamente a direção perigosa com resultado de morte ou lesão prevista nos artigos 2 e 6, parágrafo 1, da Lei sobre punição de condutas de direção que causem morte ou lesão. O trânsito ocupa, sim, um lugar no debate sobre causas de deportação.

Neste texto, percorremos a estrutura das normas para mostrar em que ponto uma ocorrência de trânsito se transforma em caso penal e até onde isso pode alcançar a situação de quem tem visto permanente.

Multa administrativa e pena criminal seguem trilhos diferentes

O pagamento da multa administrativa de trânsito é um mecanismo de natureza administrativa, e não uma pena. A multa penal, por sua vez, é pena e pressupõe um juízo de culpa. Embora ambas se traduzam em pagar um valor, a natureza jurídica é completamente distinta.

Essa distinção importa também no terreno da imigração. Nos dispositivos que exigem ter sido condenado a uma pena, a multa administrativa e a multa penal recebem tratamentos diferentes. Vale notar que, no Livro Branco da Criminalidade edição Reiwa 7, a base de cálculo da taxa de denúncia é o total de 18.696 pessoas com processamento final, excluídos os casos de direção culposa com resultado de morte ou lesão e as infrações à lei de trânsito. Ou seja, o próprio sistema estatístico separa o trânsito do restante.

A direção perigosa está expressamente listada no artigo 24, item 4-2

O artigo 24, item 4-2, da Nyūkanhō define como causa de deportação a condenação a pena privativa de liberdade (kōkinkei) por determinados crimes graves, mas apenas em relação a quem reside com um status de permanência da tabela anexa número 1. Entre os crimes listados está a direção perigosa com resultado de morte ou lesão dos artigos 2 e 6, parágrafo 1, da lei específica.

É nesse dispositivo que o trânsito aparece pelo nome dentro da lei de imigração. Quem tem status como engenharia, conhecimentos humanísticos e serviços internacionais, estudante, estágio técnico, trabalhador com habilidades específicas ou dependente familiar está dentro do alcance desse item.

O portador de visto permanente está na tabela 2 e fica fora do item 4-2

O visto permanente é um status de permanência da tabela anexa número 2 da Nyūkanhō. Nessa tabela estão também o cônjuge de japonês, o cônjuge de residente permanente e o residente de longa permanência.

Como o item 4-2 limita o alcance a quem tem status da tabela 1, o residente permanente não passa a incidir nessa causa de deportação nem quando é condenado a pena privativa de liberdade por direção perigosa. Duas pessoas com a mesma sentença podem, portanto, ter destinos opostos, e a diferença está apenas nesse ponto.

Ainda assim, o item 4 ri alcança também o residente permanente

O verdadeiro divisor de águas para quem tem visto permanente é o artigo 24, item 4, alínea ri. Esse dispositivo alcança quem foi condenado a pena privativa de liberdade perpétua ou superior a um ano, e não distingue tabelas. Há, contudo, uma ressalva: quando a execução da pena é integralmente suspensa, a pessoa fica excluída; e, na suspensão parcial, também fica excluída se a parte efetivamente cumprida for de um ano ou menos.

Em casos de trânsito envolvendo residentes permanentes, portanto, a discussão central passa a ser se haverá pena efetiva ou suspensão condicional e, havendo pena efetiva, se ela ultrapassa um ano. Discutir a dosimetria é, nesse contexto, discutir a permanência no Japão.

A permissão especial de permanência quando o procedimento já começou

Mesmo incidindo o item 4 ri, resta o caminho da permissão especial de permanência do artigo 50 da Nyūkanhō. Pelo parágrafo 2, têm direito de requerer as pessoas detidas por ordem de detenção e as que receberam decisão de medida de supervisão. Pelo parágrafo 3, não é possível requerer depois de expedida a ordem de deportação, o que torna o controle do momento processual decisivo.

O parágrafo 5 fixa em lei os elementos a considerar: a razão pela qual se deseja permanecer, as relações familiares, a conduta, as circunstâncias em que a pessoa passou a residir no Japão, o tempo de residência e outras circunstâncias. O critério de aplicação em vigor é a diretriz de permissão especial de permanência revisada em junho de 2024. O parágrafo 10 determina que a negativa seja comunicada por escrito com a fundamentação. Já a ressalva do parágrafo 1 lista requisitos agravados que passam a pesar quando há pena perpétua ou pena efetiva superior a um ano.

Reflexos sobre o visto permanente e sobre a naturalização

Mesmo para quem já tem o visto permanente, um caso penal de trânsito repercute em procedimentos futuros. O artigo 5, parágrafo 1, item 3, da Lei da Nacionalidade coloca a conduta entre os requisitos da naturalização, e uma condenação por fato de trânsito integra esse juízo.

Para quem ainda vai requerer o visto permanente, a existência e o conteúdo da condenação entram na análise. Olhando para os números da comunidade brasileira, a estatística da Agência Nacional de Polícia referente a Reiwa 7 registra 561 brasileiros entre as 12.777 pessoas detidas na categoria de estrangeiros vindos ao Japão, e 469 brasileiros entre as 3.175 pessoas detidas na categoria de residentes permanentes. O fato de os dois números serem próximos reflete quantas famílias já têm vida estabelecida no país.

O que verificar logo depois do acidente

Primeiro, confirmar se o caso está sendo tratado como processo penal. A existência de intimação da polícia ou do Ministério Público e a forma como o delito foi comunicado são os indícios mais claros.

Segundo, guardar registro do acordo com a vítima e da reparação de danos. Casos de trânsito atingem a integridade física e o patrimônio de pessoas determinadas, de modo que a reparação influencia tanto a dosimetria quanto a avaliação de conduta.

Terceiro, discutir com o advogado o conteúdo das declarações. Os termos de declaração colhidos no processo penal são depois utilizados como material no procedimento de imigração, e a descrição da forma de dirigir liga-se diretamente à discussão sobre haver ou não direção perigosa.

Equívocos frequentes

O primeiro é supor que trânsito nada tem a ver com imigração. A direção perigosa está listada de forma expressa no item 4-2.

O segundo é supor que, por ser residente permanente, nada abala a permanência. Ficar fora do item 4-2 não afasta o item 4 ri, que não distingue tabelas.

O terceiro é supor que pagar a multa administrativa gera antecedente criminal. Esse pagamento não é pena.

Como o nosso escritório atua

No Escritório de Advocacia Internacional Funado, o advogado Matsumura Daisuke conduz pessoalmente as visitas ao detido e as reuniões. Para o chinês, o escritório mantém intérprete exclusivo de casos envolvendo estrangeiros de forma permanente; para os demais idiomas, incluindo o português, o intérprete é providenciado conforme o caso.

Em casos penais de trânsito, montamos a defesa a partir do resultado migratório: de um lado, a discussão sobre o enquadramento como direção perigosa; de outro, a discussão sobre manter a pena em um ano ou menos. Como há situações em que mesmo a suspensão condicional deixa efeitos, adotamos como objetivo prioritário obter o arquivamento sem denúncia e desenhamos o caso penal e o procedimento de imigração como um conjunto único. A primeira consulta é gratuita, e o contato também pode ser feito pelo WeChat ID matsumura1119.

Para encerrar

O volante e o cartão de residência costumam pertencer a mundos separados. Saber quais dispositivos entram em cena no dia em que esses mundos se cruzam é, no fim das contas, a melhor preparação possível. Este texto traz uma explicação de caráter geral; para o seu caso concreto, converse diretamente com um advogado.

Autor

Matsumura Daisuke／Advogado
Inscrito na Ordem dos Advogados Daiichi Tokyo (número de registro: 59077／inscrição em 2019)
Escritório de Advocacia Internacional Funado (Tóquio, Toshima-ku, Takada 3-4-10, Fuse Building Honkan, 3º andar)
Atua principalmente em defesa criminal de estrangeiros e procedimentos de imigração, com clientes majoritariamente de nacionalidade chinesa. Entre os resultados obtidos estão sentença absolutória em caso de violação da lei de controle de estimulantes (posse com finalidade lucrativa), arquivamento sem denúncia em caso de fraude organizada e obtenção de permissão especial de permanência em situação tida como difícil.

Escritório de Advocacia Internacional Funado
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