अभियोजन नभएपछि पनि निवास स्थिति गुम्न सक्छ कि　फौजदारी निर्णय र आप्रवासी जाँचको स्वतन्त्रता

अभियोजकबाट अभियोजन नगर्ने सूचना आइपुग्दा धेरैले सोच्छन् कि अब जापानको जीवन पहिलेकै अवस्थामा फर्कियो। फौजदारी मुद्दाका हिसाबले त्यो साँचो हो। अदालतमा सुनुवाइ हुँदैन र सजाय पनि तोकिँदैन।

तर आप्रवासी कार्यालयको प्रक्रिया फौजदारी निर्णयलाई आफैँ पछ्याउने गरी बनेको छैन। अभियोजन नभएको अवस्थामा पनि निवास स्थिति गुम्ने अवस्था वास्तवमै आउँछ, र परामर्शका क्रममा यो कुरा भन्दा धेरै जना छक्क पर्नुहुन्छ।

यस लेखमा अभियोजन नहुनु र निवास स्थिति कहाँ जोडिन्छन् र कहाँ छुट्टिन्छन् भन्ने कुरा तीन बाटोमा विभाजन गरेर व्याख्या गरिएको छ।

सजाय तोकिएको हुनुपर्ने खण्डहरू अभियोजन नभए चल्दैनन्

जापानको आप्रवास व्यवस्थापन तथा शरणार्थी मान्यता कानुन (यहाँ इमिग्रेसन कानुन) को धारा २४ अन्तर्गत फौजदारी सजायसँग सीधै जोडिएका खण्डहरू अभियोजन नभएको अवस्थामा लागू हुँदैनन्। धारा २४ को खण्ड ४ को उपखण्ड ri ले आजीवन वा एक वर्षभन्दा बढी कैद सजाय (कोकिनकेइ) पाएका व्यक्तिलाई समेट्छ, र त्यहाँको अपवाद वाक्यले पूर्ण निलम्बित सजाय पाएको अवस्थालाई बाहिर राख्छ। धारा २४ को खण्ड ४-२ ले अनुसूची एकको निवास स्थिति भएका व्यक्तिले केही गम्भीर अपराधमा कैद सजाय पाएको अवस्थालाई समेट्छ। धारा २४ को खण्ड ४ को उपखण्ड he ले इमिग्रेसन कानुनको धारा ७३ को अपराधमा कैद सजाय पाएकालाई समेट्छ।

यी सबैमा सजाय तोकिएको हुनुपर्ने सर्त छ। त्यसैले अभियोजन नभई सजाय नै नतोकिएमा यी खण्डका आधारमा निष्कासनको आधार बन्दैन।

दोषी ठहरलाई सर्त बनाउने उपखण्ड chi पनि उही संरचनामा छ

इमिग्रेसन कानुनको धारा २४ खण्ड ४ को उपखण्ड chi ले लागूऔषध, गाँजा, अफिम, उत्तेजक पदार्थ आदिसम्बन्धी कानुन उल्लङ्घन गरी दोषी ठहर भएका व्यक्तिलाई समेट्छ। जरिवाना भए पनि, निलम्बित सजाय भए पनि, सजाय छुट भए पनि यो लागू हुने भएकाले यो निकै बलियो खण्ड हो। तर यसको सर्त भनेको दोषी ठहर हुनु नै हो।

लागूऔषधसम्बन्धी मुद्दामा अभियोजन नभएमा दोषी ठहर नै हुँदैन र उपखण्ड chi को सर्त पूरा हुँदैन। लागूऔषधका मुद्दामा अभियोजन नहुने निर्णय पाउनु किन निर्णायक हुन्छ भन्ने कारण यही संरचनामा छ।

पहिलो बाटो　फौजदारी सजाय नचाहिने निष्कासन आधारहरू

अब मुख्य कुरा। इमिग्रेसन कानुनको धारा २४ मा फौजदारी सजायलाई सर्तै नबनाउने खण्डहरू पनि छन्।

खण्ड ३-४ ले अवैध रोजगारीलाई सहयोग गर्ने कार्य गरेको व्यक्तिलाई समेट्छ, र त्यस्तो कार्य भएकै आधारमा यो लागू हुन्छ। फौजदारी सजाय पाएको हुनु आवश्यक छैन। खण्ड ४ को उपखण्ड ro को अवधि नाघेर बसेको अवस्था र उपखण्ड i को निवास स्थिति बाहिरको काममा मात्र संलग्न भएको अवस्था पनि फौजदारी प्रक्रियाको नतिजासँग सम्बन्ध नराखी निर्णय गरिन्छ।

अभियोजन नहुनुको कारण प्रमाण अपर्याप्त नभई अभियोजन स्थगन भएको अवस्थामा कार्य भएको कुरालाई आधार मानिने हुन सक्छ। अभियोजन नहुनुको प्रकारले आप्रवासी प्रक्रियामा फरक अर्थ राख्ने ठाउँ यही हो।

दोस्रो बाटो　धारा २२-४ अन्तर्गत निवास स्थिति खारेजी

इमिग्रेसन कानुनको धारा २२-४ ले निवास स्थिति खारेज गर्ने व्यवस्था गरेको छ। त्यसका प्रतिनिधिमूलक आधारमध्ये एउटा हो, उचित कारण भएको अवस्थाबाहेक, तीन महिना वा सोभन्दा बढी समयसम्म सम्बन्धित निवास स्थिति अनुसारको क्रियाकलाप नगरी बसेको हुनु।

पक्राउ र थुना लम्बिँदा काम वा पढाइ भौतिक रूपमै रोकिन्छ। अभियोजन नभई रिहा हुँदा कार्यस्थलबाट निकालिसकिएको वा विद्यालयबाट नाम काटिसकिएको उदाहरण थोरै छैनन्। त्यहाँबाट तीन महिना बित्यो भने दोषी ठहर नभई पनि निवास स्थिति गुम्ने सम्भावना जन्मिन्छ। यही धाराले झूटो निवेदनबाट निवास स्थिति प्राप्त गरेको अवस्था र बसोबास स्थानको सूचना दिने दायित्व ९० दिनभन्दा बढी उल्लङ्घन गरेको अवस्थालाई पनि खारेजीको दायरामा राखेको छ।

आप्रवास व्यवस्थापन तथा निवास एजेन्सीको रेइवा ७ को तथ्याङ्कअनुसार निवास स्थिति खारेजीका घटना १,४४६ वटा छन्।

तेस्रो बाटो　नवीकरण र परिवर्तन जाँचमा आचरण

निवास अवधिको नवीकरण वा निवास स्थितिको परिवर्तनको जाँचमा आचरणलाई स्वतन्त्र विचारणीय तत्त्वका रूपमा हेरिन्छ। अभियोजन नभएको भए पनि घटना भएको तथ्य पुष्टि गरिन्छ र त्यसको पृष्ठभूमि बताउन भनिन सक्छ।

यहाँ वजन राख्ने कुरा अभियोजन भएन भन्ने निष्कर्ष मात्र होइन, त्यो निष्कर्षमा किन पुगियो भन्ने सार हो। प्रमाण अपर्याप्तका कारण अभियोजन नभएको हो कि, क्षतिपूर्ति र मिलापत्रपछि अभियोजन स्थगन भएको हो कि, यसैअनुसार व्याख्याको बनोट फरक पर्छ।

रिहा भएकै दिन गर्नुपर्ने कामहरू

पहिलो, अभियोजन नभएको तथ्य प्रमाणित गर्ने कागजात लिने कुरा विचार गर्नुहोस्। अभियोजक कार्यालयमा अभियोजन नगरिएको सूचना पत्र माग्न सकिन्छ।

दोस्रो, आबद्ध संस्थासँगको सम्बन्धमा परिवर्तन आयो कि आएन जाँच्नुहोस्, र परिवर्तन आएको भए इमिग्रेसन कानुनको धारा १९-१६ अनुसार १४ दिनभित्र सूचना दिनुहोस्। बसोबास स्थान फेरिएको भए धारा १९-७ र त्यसपछिका धारा अनुसारको सूचना पनि आवश्यक हुन्छ।

तेस्रो, क्रियाकलाप रोकिएको अवधिलाई सकेसम्म छोटो बनाउनुहोस्। कामममा फर्किनु, पुनः भर्ना हुनु वा नयाँ रोजगारदाता सुनिश्चित गर्नु धारा २२-४ को सन्दर्भमा सीधै अर्थपूर्ण हुन्छ।

प्रायः देखिने गलत बुझाइ

पहिलो, अभियोजन नभएपछि कुनै अभिलेख नै रहँदैन भन्ने बुझाइ। सजाय तोकिँदैन, तर अनुसन्धान निकायमा अभिलेख रहन्छ र आप्रवासी जाँचमा घटनाको अस्तित्व थाहा हुन्छ।

दोस्रो, अभियोजन नभएकाले आप्रवासी कार्यालयलाई केही बताउनु पर्दैन भन्ने बुझाइ। सूचना दिने दायित्व फौजदारी निर्णयभन्दा अलग रूपमा उत्पन्न हुन्छ।

तेस्रो, अभियोजन नहुन्जेल पर्खिए पुग्छ भन्ने बुझाइ। थुनाको अवधि जति लम्बिन्छ, धारा २२-४ को तीन महिना त्यति नै नजिक आउँछ।

हाम्रो कार्यालयको काम गर्ने तरिका

फुनादो अन्तर्राष्ट्रिय कानुन कार्यालयमा वकिल मात्सुमुरा दाइसुके आफैँ थुनामा भेटघाट र छलफलमा उपस्थित हुनुहुन्छ। चिनियाँ भाषाका लागि विदेशी नागरिकका मुद्दामा समर्पित दोभाषे कार्यालयमा स्थायी रूपमा रहनुहुन्छ। नेपाली लगायत अन्य भाषाका लागि मुद्दाअनुसार दोभाषेको प्रबन्ध गरिन्छ।

हामी अभियोजन नहुने निर्णयलाई सर्वोच्च प्राथमिकताको लक्ष्य बनाउँछौँ, साथसाथै थुना लम्बिँदा निवास स्थितिमा पर्ने असरलाई ध्यानमा राखी छिटो रिहाइ र काम वा पढाइको निरन्तरतालाई सँगै अघि बढाउँछौँ। फौजदारी मुद्दा र आप्रवासी प्रक्रियालाई एउटै खाकामा राखेर योजना बनाउँछौँ, र निष्कासनको आधार बन्ने कि नबन्ने भन्ने विषयमा मनसाय र लापरबाहीसमेत समेटेर बहस गर्न सकिने ठाउँ खोज्छौँ। पहिलो परामर्श निःशुल्क छ। WeChat ID matsumura1119 बाट पनि सम्पर्क गर्न सकिन्छ।

अन्त्यमा

अभियोजन नहुनु फौजदारी मुद्दाको अन्तिम बिन्दु हो, तर आप्रवासी जाँचमा त्यो एउटा कागजात मात्र हो। दुवै प्रक्रियालाई एउटै खाकामा राख्नु नै जीवन जोगाउने छोटो बाटो हो। यो लेख सामान्य व्याख्या हो। आफ्नो व्यक्तिगत विषयमा कृपया वकिलसँग सीधै परामर्श गर्नुहोस्।

लेखक

मात्सुमुरा दाइसुके／वकिल
दाइइचि टोकियो बार एसोसिएसनमा आबद्ध (दर्ता नम्बर: 59077／२०१९ मा दर्ता)
फुनादो अन्तर्राष्ट्रिय कानुन कार्यालय (टोकियो, तोशिमा वडा, ताकादा ३-४-१०, फुसे बिल्डिङ होन्कान तेस्रो तला)
चिनियाँ नागरिकता भएका पक्षलाई केन्द्रमा राखी विदेशी नागरिकको फौजदारी प्रतिरक्षा र आप्रवासी प्रक्रियालाई मुख्य क्षेत्र बनाएका छन्। उत्तेजक पदार्थ नियन्त्रण कानुन उल्लङ्घन (नाफाको उद्देश्यले राखेको) मुद्दामा सफाइको फैसला, विशेष ठगी मुद्दामा अभियोजन नहुने निर्णय, र निकै कठिन मानिएको विशेष निवास अनुमति प्राप्त गरेका उपलब्धिहरू छन्।

फुनादो अन्तर्राष्ट्रिय कानुन कार्यालय
वेबसाइट: https://matsumura-lawoffice.jp/
WeChat ID: matsumura1119

यस लेखको जापानी संस्करण: https://matsumura-lawoffice.jp/blog/detail/2026099070/