일본 오버스테이 변호사 상담: 첫 상담부터 정식 위임까지의 절차 안내

재류기간이 지난 상태로 일본에 계신 분들은 상담 문의를 하실 때 대체로 같은 말씀부터 하십니다. 상담은 받고 싶은데, 변호사에게 사정을 이야기하면 그대로 입국관리 당국에 넘겨지는 것은 아닌지 걱정된다는 것입니다. 실제로 상담 자리에서 그런 일은 일어나지 않습니다. 오히려 자신의 법적 위치를 정확히 알지 못한 채 시간만 흘러가는 것이 선택할 수 있는 길을 하나씩 확실하게 줄여 갑니다. 이 글에서는 상담 신청에서 방침 결정, 정식 위임에 이르기까지의 흐름을, 중국어 상담 체제와 본국 가족과의 연락 방법까지 포함하여 순서대로 설명드립니다.

변호사에게 상담하면 입국관리 당국에 통보되나요

통보되지 않습니다. 변호사는 법률상 비밀유지의무를 지므로, 상담에서 들은 내용을 본인의 동의 없이 수사기관이나 출입국재류관리청(出入国在留管理庁)에 전달하지 않습니다. 상담을 받았다는 사실 자체가 이후 절차에서 불리하게 작용하지도 않습니다. 상담은 출두신고를 할지 말지를 그 자리에서 결정하기 위한 자리가 아니라, 지금 상태에서 어떤 선택지가 남아 있는지를 확인하기 위한 자리입니다.

재류기간을 넘겨 일본에 남아 있는 상태는 입관법(出入国管理及び難民認定法) 제70조 제1항 제5호의 불법잔류에 해당하며, 법정형은 3년 이하의 구금형(拘禁刑) 또는 300만 엔 이하의 벌금이고 병과도 가능합니다. 동시에 같은 법 제24조 제4호 (ロ)에 따라 퇴거강제사유(退去強制事由)에도 해당합니다. 형사와 입관이라는 두 개의 선이 동시에 진행되므로, 한쪽만 보고 괜찮다고 판단할 수는 없습니다. 이 두 선을 함께 정리하는 것이 첫 상담의 목적입니다.

첫 상담에서는 무엇을 묻나요

크게 다음 다섯 가지입니다. 모두 법률상의 분기점과 직결되는 사항입니다.

• 재류기간이 만료된 날과 그 이후의 경위. 기간의 길이는 형사처분의 경중을 좌우하는 중심적 정상이며, 입관법 제50조 제5항이 정한 본국에 재류한 기간과 그 사이의 법적 지위에 대한 평가와도 관련됩니다.
• 과거에 퇴거강제를 당했거나 출국명령(出国命令)으로 출국한 적이 있는지. 이러한 이력이 있으면 입관법 제24조의3 제4호의 요건을 충족하지 못하여 출국명령 제도 자체를 이용할 수 없습니다.
• 형사처분을 받은 적이 있는지, 죄명과 형은 무엇인지. 입관법 제24조의3 제3호는 주거침입, 통화·문서·유가증권 위조, 도박, 살인, 상해, 체포감금, 약취유인, 절도강도, 사기공갈, 장물 등 일정한 죄로 구금형에 처해진 사실이 없을 것을 요건으로 합니다.
• 일본에서의 생활 실태. 가족의 재류 상황, 혼인과 자녀, 주거, 수입, 납세, 지역과의 연결. 이는 입관법 제50조 제5항이 드는 가족관계, 소행, 인도적 배려의 필요성 등 고려사정에 대응하며, 이를 증거로 어디까지 뒷받침할 수 있는지가 관건입니다.
• 귀국할 경우 발생하는 불이익. 자녀의 취학, 치료의 계속, 본국의 사정 등이 재류를 희망하는 이유의 실질을 이룹니다.

여기까지 확인하면, 출두신고를 통해 출국명령을 목표로 할지, 재류특별허가(在留特別許可)를 목표로 할지, 형사절차와 병행하여 진행할지에 대한 판단을 그 자리에서 말씀드릴 수 있는 경우가 많습니다.

상담 전에 무엇을 준비하면 되나요

가지고 계신 것만으로 충분합니다. 여권, 재류카드, 이전 재류자격(在留資格)을 알 수 있는 서류, 혼인이나 출생 관련 서류, 주거 임대차계약서, 급여 기록, 납세와 보험료 납부를 보여주는 자료입니다. 자녀가 있으시면 학교나 보육원 관련 서류도 참고가 됩니다.

여권을 분실하셨거나 유효기간이 지난 분도 적지 않습니다. 그것을 이유로 상담을 미루실 필요는 없습니다. 여권 재발급은 본국 대사관·영사관과의 절차에 시간이 걸리는 경우가 많아 오히려 이른 단계에서 착수해야 할 일입니다. 국적국이 발행하는 공적 서류를 거의 갖출 수 없는 사안에서도 다른 자료로 생활의 실태를 입증해 나가는 방법이 있습니다.

중국어로 상담할 수 있나요

가능합니다. 저희 사무소에는 외국인 사건에 정통한 중국어 전속 통역이 상주하고 있어, 상담 단계부터 통역을 통해 모국어로 말씀하실 수 있습니다. 중국어 이외의 언어에 대해서는 사안에 따라 통역인을 수배합니다.

이는 단순한 편의의 문제가 아닙니다. 오버스테이 사안에서는 왜 재류기간을 넘기게 되었는지, 그동안 어떻게 생활해 왔는지, 가족과의 관계는 어떠한지와 같은 뉘앙스를 포함한 설명이 결론을 좌우합니다. 수사기관이나 입관이 준비하는 통역은 절차를 진행하기 위한 위치에 있습니다. 본인을 위해 움직이는 통역을 통해 하고 싶은 말을 정확히 일본어로 전달할 수 있는 체제를 초기 단계부터 확보해 두는 데에는 실질적인 의미가 있습니다.

상담부터 정식 위임까지는 어떤 흐름인가요

대체로 사정 청취, 법적 판단의 설명, 선택지의 제시, 방침의 결정, 위임계약의 체결이라는 흐름입니다.

선택지를 제시할 때에는 각각의 길을 택했을 때 무슨 일이 일어나는지, 다음에 일본에 올 수 있는 시점이 언제가 될 수 있는지까지 포함하여 설명드립니다. 예를 들어 입관법 제27조의 위반조사가 시작되기 전에 스스로 출입국재류관리관서에 출두한 경우는 같은 법 제24조의3 제1호 (イ)에, 위반조사가 시작된 후 같은 법 제47조 제3항의 통지를 받기 전에 출국 의사를 표명한 경우는 같은 호 (ロ)에 해당하며, 그 이후의 상륙거부기간이 달라집니다. 본인과 가족이 충분히 이해하신 후에 방침을 정하시도록 하는 것을 중시하고 있습니다.

비용에 관해서는 첫 상담을 무료로 받고 있습니다. 의뢰하시는 경우의 비용은 사안의 내용과 예상되는 절차의 범위에 따라 견적을 제시해 드리고, 동의해 주신 후에 착수합니다. 상담 당일에 계약을 결정하실 필요는 없습니다.

이미 체포·수용된 경우 본인을 직접 만날 수 있나요

가능합니다. 경찰서에 유치되어 있는 단계든, 입관 시설에 수용되어 있는 단계든, 변호사는 본인과 면회하여 직접 방침을 협의할 수 있습니다. 가족의 신청으로 움직이기 시작하는 사안도 많습니다.

이 단계에서는 형사절차와 퇴거강제절차가 동시에 진행됩니다. 형사처분이 가볍게 끝나더라도 입관법 제24조 제4호 (ロ)에 해당하는 이상 퇴거강제절차는 그대로 진행됩니다. 반대로 형사의 결과는 입관의 판단에 되돌아옵니다. 무기 또는 1년을 넘는 구금형에 처해진 경우, 입관법 제50조 제1항 단서에 따라 재류특별허가는 재류를 허가하지 않는 것이 인도상의 배려가 결여된다고 인정되는 특별한 사정이 있다고 인정되는 때에 한정된다는 가중 요건이 걸리기 때문입니다(형의 전부에 대해 집행유예를 선고받은 경우 등은 제외됩니다). 형사 활동과 재류 활동을 초기 단계부터 하나로 설계해야 하는 이유가 여기에 있습니다.

본국에 있는 가족과는 어떻게 연락하나요

위챗(WeChat)을 이용한 연락에 대응하고 있습니다. 본국의 가족이 창구가 되는 사안에서는 시차와 언어가 모두 장벽이 되므로, 연락 방법과 담당자를 처음에 정해 둡니다.

본국에서만 취득할 수 있는 서류도 적지 않습니다. 출생이나 혼인에 관한 공적 증명, 신분관계를 나타내는 서류는 취득에 시간이 걸리는 경우가 있어 절차의 진행과 병행하여 준비해야 합니다. 어떤 서류가 어떤 주장을 뒷받침하기 위해 필요한지를 정리한 후에 우선순위를 정하여 부탁드리고 있습니다.

적발되기 전에 스스로 움직이는 것의 의미

이른 시기에 상담을 받는 데에는 구체적인 법적 이유가 있습니다. 입관법 제27조의 위반조사가 시작되기 전에 신속히 출국할 의사를 가지고 스스로 출입국재류관리관서에 출두한 분은 같은 법 제24조의3 제1호 (イ)에 해당합니다. 같은 조가 정하는 다섯 가지 요건을 모두 충족하면 출국명령의 대상이 되며, 출국명령에 의해 출국한 경우의 상륙거부기간은 같은 법 제5조 제1항 제9호 (ホ)에 따라 출국한 날부터 1년입니다.

이에 비해 위반조사가 시작된 후에 출국 의사를 표명한 경우(같은 법 제24조의3 제1호 (ロ))에는 출국명령 자체는 받을 수 있더라도, 그 후에 단기체재 활동을 하려고 할 때의 상륙거부기간이 같은 법 제5조 제1항 제9호 (ヘ)에 따라 출국한 날부터 5년이 됩니다. 나아가 적발로 인해 제24조의3의 다른 요건을 갖추지 못하면 출국명령을 이용할 수 없어 퇴거강제가 되고, 상륙거부기간은 같은 법 제5조 제1항 제9호 (ハ)에 따라 퇴거한 날부터 5년, 과거에 퇴거강제 이력이나 출국명령 이력이 있는 경우에는 같은 호 (ニ)에 따라 10년이 됩니다.

재류특별허가를 목표로 하는 경우에도 마찬가지입니다. 2024년 3월에 개정되어 같은 해 6월 10일에 시행된 재류특별허가에 관한 가이드라인은 불법체류를 신고하기 위해 스스로 지방 출입국재류관리관서에 출두한 것을 적극 요소로 고려한다고 명기하고 있습니다. 다른 한편으로 불법체류의 장기화는 소극 요소로 평가됩니다. 기다리는 사이에 유리한 사정은 조용히 줄어들고 불리한 사정은 쌓여 가는 구조입니다.

사무소 안내

후나도 국제법률사무소(도쿄도 도시마구 다카다 3-4-10 후세빌딩 본관 3층)는 중국 국적 의뢰인을 중심으로 한 외국인 형사변호와 입관 절차를 주된 주력 분야로 하고 있습니다. 담당하는 마쓰무라 다이스케 변호사(제1도쿄변호사회 소속)는 접견의 초기 단계부터 공판의 종결까지 전 과정을 직접 담당하며, 사무직원이나 젊은 변호사에게 대행시키지 않습니다. 상담에서 말씀하신 사정이 그대로 서면과 법정에서의 주장으로 이어집니다.

외국인 사건에 정통한 중국어 전속 통역이 상주하고 있어, 수사기관이 지정하는 통역과는 별도로 본인을 위해 움직이는 통역을 이용하실 수 있습니다. 중국어 이외의 언어에 대해서는 사안에 따라 통역인을 수배합니다. 형사절차 종료 후의 재류자격 갱신·변경 등은 제휴 행정서사와 원스톱으로 대응합니다.

해결 사례를 두 건 소개해 드립니다. 하나는 관광 목적으로 입국한 분이 일본인 여성과의 사이에 자녀를 두었으나 재류자격을 잃고 불법체류로 체포·기소된 사안입니다. 혼인과 인지 절차가 미완료되어 당국으로부터 일단 불수리되었는데, 헌법적 관점에서 당국과 교섭하여 두 절차를 성립시키고, 국적국 발행 공적 서류가 거의 존재하지 않는 상황에서도 유리한 증거를 모아 과거의 허가 사례를 분석함으로써 한 번의 절차로 재류특별허가를 받았습니다.

다른 하나는 원죄로 불법취로조장죄에 문의되어 강제퇴거의 위기에 처한 여성의 사안입니다. 퇴거강제사유에는 고의·과실이 필요하지 않다는 종래의 실무에 대하여 책임주의의 사정거리를 묻는 소송을 제기하여 상소심까지 다투었습니다. 그 후 입관으로부터 재류특별허가가 인정되었습니다.

맺으며

오버스테이 사안에서는 언제 상담하느냐에 따라 선택할 수 있는 절차 자체가 달라집니다. 상담했다고 해서 그날 무언가를 결정해야 하는 것은 아닙니다. 우선 자신의 사안이 법률상 어느 위치에 있는지를 아는 것에서 시작하시면 좋겠습니다.

본 글은 일반적인 해설이며, 개별 사안에 대해서는 변호사에게 직접 상담하시기 바랍니다. 또한 소개해 드린 과거의 해결 사례는 개별 사정에 기초한 것으로, 동일한 결과를 보장하는 것은 아닙니다.

집필자

마쓰무라 다이스케(松村大介) / 변호사

제1도쿄변호사회 소속(등록번호: 59077 / 2019년 등록)

후나도 국제법률사무소(도쿄도 도시마구 다카다 3-4-10 후세빌딩 본관 3층)

중국 국적 의뢰인을 중심으로 한 외국인 형사변호·입관 절차를 주된 주력 분야로 합니다.

각성제단속법 위반(영리목적 소지) 사건에서의 무죄 판결 획득, 특수사기 사건에서의 불기소처분 획득, 어렵다고 평가되던 재류특별허가의 획득 등의 해결 실적이 있습니다.

문의

후나도 국제법률사무소

웹사이트: https://matsumura-lawoffice.jp/

WeChat ID: matsumura1119

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