Ở quá hạn visa tại Nhật (overstay) phạm tội gì? Điều 70 khoản 1 mục 5 Luật Nhập quản và mức phạt “dưới 3 năm kōkinkei hoặc phạt tiền dưới 3 triệu yên”

Ngày hết hạn ghi trên thẻ lưu trú đã qua, nhưng bạn vẫn đang sống tại Nhật. Bạn định đi gia hạn, rồi công việc cuốn đi, và đến khi nhìn lại tấm thẻ thì đã trôi qua vài tháng, thậm chí vài năm. Hai câu hỏi mà chúng tôi nghe nhiều nhất từ những người đang ở trong hoàn cảnh này và từ gia đình họ rất đơn giản: đây có phải là tội phạm không, và nếu bị phát hiện thì chuyện gì sẽ xảy ra. Phần lớn nỗi lo lắng đến từ việc không biết pháp luật xếp tình trạng hiện tại của mình vào đâu. Bài viết này bám sát điều luật để trình bày: ở quá hạn vi phạm điều nào, khung hình phạt luật định ra sao, và thủ tục nhập quản chạy song song với vụ án hình sự diễn ra thế nào.

Ở quá hạn tại Nhật bị coi là tội gì

Đó là tội quy định tại Điều 70 khoản 1 mục 5 của Luật Quản lý xuất nhập cảnh và công nhận tị nạn (入管法, sau đây gọi là Luật Nhập quản), thường được gọi là tội lưu trú bất hợp pháp (不法残留). Mục này xác định đối tượng bị xử phạt là "người ở lại Nhật Bản quá thời hạn lưu trú (bao gồm cả thời hạn được phép ở lại Nhật Bản theo quy định tại Điều 20 khoản 6) mà không được gia hạn thời hạn lưu trú hoặc thay đổi tư cách lưu trú". Như vậy, các yếu tố cấu thành gồm:

• thời hạn lưu trú (在留期間) đã được cấp phép đã hết hiệu lực;
• chưa được cấp phép gia hạn thời hạn lưu trú hoặc thay đổi tư cách lưu trú (在留資格);
• nhưng người đó vẫn đang có mặt trên lãnh thổ Nhật Bản.

Phần trong ngoặc dẫn chiếu Điều 20 khoản 6 rất quan trọng. Nếu bạn đã nộp đơn xin gia hạn trước khi thời hạn lưu trú kết thúc và hồ sơ đang được xét duyệt, thì thời hạn đặc biệt này cho phép bạn ở lại hợp pháp. Trong khoảng thời gian đó bạn không bị coi là lưu trú bất hợp pháp. Vấn đề chỉ phát sinh khi hoàn toàn không nộp đơn, hoặc khi ngay cả thời hạn đặc biệt đó cũng đã trôi qua.

Hình phạt đối với lưu trú bất hợp pháp nặng đến mức nào

Phần chung của Điều 70 khoản 1 quy định rằng người thuộc bất kỳ mục nào của khoản này "bị phạt kōkinkei (拘禁刑, hình phạt giam giữ) đến 3 năm hoặc phạt tiền đến 3 triệu yên, hoặc bị áp dụng đồng thời cả hai". Việc "áp dụng đồng thời" có nghĩa là tòa án có thể tuyên cả hình phạt giam giữ lẫn hình phạt tiền.

Điều cần nắm rõ là đây là khung hình phạt luật định, tức là giới hạn mà pháp luật đặt ra, chứ không phải mức án thực tế sẽ được tuyên. Trên thực tế, công tố viên có thể quyết định không truy tố, có thể xử lý bằng hình phạt tiền, hoặc có thể truy tố ra tòa để xét xử công khai. Việc vụ án đi theo hướng nào có sự khác biệt đáng kể tùy từng trường hợp.

Vì sao điều luật ghi "kōkinkei" chứ không phải "chōeki"

Vì Bộ luật Hình sự sửa đổi năm Reiwa 4 (2022) đã có hiệu lực từ ngày 1 tháng 6 năm Reiwa 7 (2025), bãi bỏ hai loại hình phạt cũ là chōeki (懲役, tù có lao động) và kinko (禁錮, tù không lao động), gộp lại thành một loại duy nhất là kōkinkei (拘禁刑). Khung hình phạt hiện hành tại Điều 70 khoản 1 Luật Nhập quản vì vậy được ghi là "kōkinkei đến 3 năm".

Trên mạng vẫn còn rất nhiều bài viết trước sửa đổi dùng cách diễn đạt cũ, nhưng mức trần về thời hạn và số tiền phạt không thay đổi. Khi trích dẫn bản án tuyên trước ngày 31 tháng 5 năm 2025, cách ghi đương thời là "chōeki" vẫn được giữ nguyên (tương ứng với kōkinkei theo pháp luật hiện hành).

Xử lý hình sự và cưỡng chế trục xuất có phải là một thủ tục không

Không. Đây là hai thủ tục riêng biệt chạy song song, và chính cấu trúc hai tuyến này là nguyên nhân lớn nhất khiến vấn đề ở quá hạn trở nên khó hiểu.

Ở quá hạn không chỉ là đối tượng của chế tài hình sự mà đồng thời còn là căn cứ cưỡng chế trục xuất (退去強制) theo Luật Nhập quản. Điều 24 mục 4 điểm ロ liệt kê đối tượng bị cưỡng chế trục xuất là "người ở lại Nhật Bản quá thời hạn lưu trú mà không được gia hạn thời hạn lưu trú hoặc thay đổi tư cách lưu trú", câu chữ gần như trùng khớp với Điều 70 khoản 1 mục 5. Nói cách khác, cùng một sự việc, ở phía hình sự là yếu tố cấu thành tội phạm, ở phía nhập quản là căn cứ trục xuất.

Hệ quả rất quan trọng. Ngay cả khi vụ án hình sự được đình chỉ truy tố, hoặc tòa tuyên án treo, điều đó cũng không làm mất đi tính áp dụng của Điều 24 mục 4 điểm ロ. Sau khi thủ tục hình sự kết thúc, thủ tục cưỡng chế trục xuất vẫn tiếp tục theo tuyến riêng của nó. Cách hiểu "hình sự xử nhẹ nên vẫn ở lại Nhật được" là không chính xác. Muốn ở lại, bạn phải đạt được phán quyết thuận lợi về giấy phép lưu trú đặc biệt (在留特別許可) theo Điều 50 Luật Nhập quản.

Ở quá hạn càng lâu thì tội càng nặng phải không

Bản thân khung hình phạt luật định là như nhau, không phụ thuộc vào việc ở quá hạn dài hay ngắn. Dù là 1 tháng hay 10 năm, khung luật định vẫn là kōkinkei đến 3 năm hoặc phạt tiền đến 3 triệu yên. Cái thay đổi không phải khung hình phạt, mà là lựa chọn xử lý của công tố viên và biên độ lượng hình.

Trên thực tiễn, độ dài của thời gian lưu trú bất hợp pháp được coi là yếu tố trung tâm khi đánh giá mức độ nghiêm trọng của hành vi, vì nó đo lường tình trạng vi phạm đã kéo dài bao lâu. Xu hướng chung là: những vụ việc mà thời gian quá hạn chỉ vài tháng, người vi phạm tự đi trình diện khai báo, nền tảng sinh hoạt và quan hệ gia đình rõ ràng, thường hướng tới cách xử lý nhẹ hơn. Ngược lại, những vụ việc kéo dài nhiều năm hoặc lâu hơn, kèm theo lao động bất hợp pháp, lại chồng thêm các vi phạm khác như sử dụng giấy tờ giả, thường hướng tới cách xử lý nặng hơn. Đây chỉ là xu hướng, kết luận vẫn có biên độ tùy từng vụ việc.

Còn một điểm nữa cần tách bạch: mức nặng nhẹ của xử lý hình sự và việc có được tiếp tục sống ở Nhật hay không là hai vấn đề khác nhau. Hướng thực sự cần cảnh giác lại là hướng ngược lại. Nếu bị tuyên hình phạt giam giữ thực tế trên 1 năm, theo phần "trừ trường hợp" (但書) của Điều 50 khoản 1, giấy phép lưu trú đặc biệt chỉ được cấp khi "có tình tiết đặc biệt cho thấy việc không cho phép lưu trú tại Nhật Bản sẽ thiếu sự cân nhắc về nhân đạo". Ngược lại, vụ việc chỉ đơn thuần là lưu trú bất hợp pháp (Điều 24 mục 4 điểm ロ) không thuộc phạm vi điều kiện gia trọng đó. Đây là một điểm xuất phát có lợi. Chính vì vậy, hoạt động làm nhẹ xử lý hình sự và hoạt động xin giấy phép lưu trú đặc biệt phải được thiết kế như một tổng thể ngay từ những bước đầu tiên.

Những vi phạm nào thường đi kèm với việc ở quá hạn

Có khá nhiều. Trong thực tế tư vấn, các vụ việc hiếm khi dừng lại ở lưu trú bất hợp pháp đơn thuần. Những tình huống sau thường xuất hiện kèm theo:

• Chuyên làm hoạt động ngoài tư cách lưu trú (Điều 70 khoản 1 mục 4; căn cứ trục xuất tương ứng là Điều 24 mục 4 điểm イ).
• Tiếp tục ở lại sau khi tư cách lưu trú bị hủy bỏ (Điều 70 khoản 1 mục 3, mục 3-2 và mục 3-3).
• Ở lại quá thời hạn xuất cảnh ấn định trong lệnh xuất cảnh (Điều 70 khoản 1 mục 8-2).
• Tiếp tay cho lao động bất hợp pháp (căn cứ trục xuất là Điều 24 mục 3-4; căn cứ này chỉ cần bản thân hành vi là đã thỏa mãn, không đòi hỏi phải bị xử phạt hình sự).

Ý nghĩa của việc các vi phạm chồng lên nhau không chỉ dừng ở chỗ hình phạt nặng hơn. Chế độ lệnh xuất cảnh (出国命令) trình bày dưới đây đòi hỏi phải thỏa mãn toàn bộ các điều kiện của Điều 24-3, trong đó mục 2 yêu cầu người đó không thuộc bất kỳ trường hợp nào từ Điều 24 mục 3 đến mục 3-5, từ điểm ハ đến điểm ヨ của mục 4, cũng như mục 8 hoặc mục 9. Khi vi phạm chồng chất, điều kiện này có thể không được thỏa mãn, và khi đó bản thân lựa chọn lệnh xuất cảnh cũng không còn dùng được.

Chủ động hành động trước khi bị phát hiện có ý nghĩa gì

Trong các vụ lưu trú bất hợp pháp, ai là người khởi động sự việc sẽ chia con đường phía sau thành những hướng hoàn toàn khác nhau. Đây không phải chuyện thái độ, mà là hệ quả trực tiếp từ điều luật. Điều 24-3 Luật Nhập quản quy định đối tượng của lệnh xuất cảnh là người nước ngoài thuộc Điều 24 mục 4 điểm ロ và một số căn cứ khác, đồng thời thỏa mãn toàn bộ các điều kiện sau:

• Mục 1 điểm イ: trước khi cuộc điều tra vi phạm theo Điều 27 bắt đầu, người đó đã tự mình đến trình diện tại cơ quan quản lý xuất nhập cảnh và lưu trú với ý định nhanh chóng rời khỏi Nhật Bản; hoặc mục 1 điểm ロ: sau khi cuộc điều tra vi phạm đã bắt đầu nhưng trước khi nhận được thông báo theo Điều 47 khoản 3, người đó đã bày tỏ với thẩm tra viên nhập cảnh hoặc cảnh bị viên nhập cảnh rằng mình có ý định nhanh chóng xuất cảnh.
• Mục 2: không thuộc bất kỳ trường hợp nào từ Điều 24 mục 3 đến mục 3-5, từ điểm ハ đến điểm ヨ của mục 4, cũng như mục 8 hoặc mục 9.
• Mục 3: sau khi nhập cảnh, chưa từng bị tuyên kōkinkei về các tội xâm nhập chỗ ở, làm giả tiền tệ, văn bản, chứng khoán có giá hoặc dữ liệu điện từ thẻ thanh toán, đánh bạc, giết người, cố ý gây thương tích, bắt giữ giam người trái phép, bắt cóc dụ dỗ, trộm cắp cướp tài sản, lừa đảo cưỡng đoạt, tiêu thụ tài sản do phạm tội mà có, cũng như một số tội theo Luật xử phạt hành vi bạo lực, Luật phòng ngừa trộm cắp, Luật cấm sở hữu dụng cụ mở khóa đặc biệt, Luật xử phạt hành vi gây chết hoặc bị thương do lái xe, và Luật ngăn ngừa tiêu thụ vật phẩm kim loại đặc định bị trộm cắp.
• Mục 4: chưa từng bị cưỡng chế trục xuất khỏi Nhật Bản, cũng chưa từng xuất cảnh theo lệnh xuất cảnh.
• Mục 5: được dự kiến chắc chắn sẽ nhanh chóng rời khỏi Nhật Bản.

Khi lệnh xuất cảnh được ban hành, thẩm tra viên chủ nhiệm sẽ nhanh chóng ra lệnh xuất cảnh và ấn định thời hạn xuất cảnh trong phạm vi không quá 15 ngày (Điều 55-85 khoản 1). Có thể kèm theo các điều kiện hạn chế nơi cư trú và phạm vi đi lại (khoản 3 cùng điều). Khác với thủ tục cưỡng chế trục xuất, thủ tục lệnh xuất cảnh không lấy việc thu dung làm tiền đề.

Sự khác biệt thể hiện rõ nhất ở khoảng thời gian phải chờ trước khi có thể quay lại Nhật Bản, tức thời hạn cấm nhập cảnh (上陸拒否期間) theo Điều 5 khoản 1 mục 9:

• Người tự trình diện trước khi cuộc điều tra vi phạm bắt đầu (Điều 24-3 mục 1 điểm イ) và xuất cảnh theo lệnh xuất cảnh: 1 năm kể từ ngày xuất cảnh (Điều 5 khoản 1 mục 9 điểm ホ).
• Người chỉ bày tỏ ý định xuất cảnh sau khi cuộc điều tra đã bắt đầu (cùng mục, điểm ロ), xuất cảnh theo lệnh xuất cảnh, rồi sau đó muốn thực hiện hoạt động lưu trú ngắn hạn: 5 năm kể từ ngày xuất cảnh (Điều 5 khoản 1 mục 9 điểm ヘ).
• Người không dùng được lệnh xuất cảnh và bị cưỡng chế trục xuất, trước đó chưa từng bị trục xuất hay xuất cảnh theo lệnh xuất cảnh: 5 năm kể từ ngày rời đi (Điều 5 khoản 1 mục 9 điểm ハ). Nếu đã từng có tiền lệ như vậy: 10 năm (Điều 5 khoản 1 mục 9 điểm ニ).
• Người bị cưỡng chế trục xuất do thuộc các điểm từ オ đến ヨ của Điều 24 mục 4: không có quy định về thời hạn (Điều 5 khoản 1 mục 10). Trường hợp có tiền án về vi phạm pháp luật liên quan đến ma túy (Điều 5 khoản 1 mục 5) cũng bị cấm nhập cảnh không giới hạn thời gian.

Ngoài ra, Hướng dẫn về giấy phép lưu trú đặc biệt (sửa đổi tháng 3 năm 2024, có hiệu lực từ ngày 10 tháng 6 năm 2024) xác định giấy phép lưu trú đặc biệt là biện pháp mang tính ngoại lệ và ân huệ dành cho người nước ngoài lẽ ra phải bị trục xuất. Trong khuôn khổ đó, Hướng dẫn ghi rõ rằng "việc người nước ngoài tự mình đến trình diện tại cơ quan quản lý xuất nhập cảnh và lưu trú địa phương để khai báo tình trạng lưu trú bất hợp pháp" được xem xét như một yếu tố tích cực. Ngược lại, tình trạng lưu trú bất hợp pháp kéo dài bị đánh giá là yếu tố tiêu cực. Thời gian càng trôi qua, các yếu tố bất lợi càng tích tụ.

Tuy nhiên, việc đi trình diện mà không chuẩn bị cũng có rủi ro riêng: những tình tiết lẽ ra phải được ghi nhận có lợi cho bạn có thể không kịp đi vào hồ sơ trước khi thủ tục tiến triển. Có nên trình diện hay không, và nếu có thì vào thời điểm nào và trình bày ra sao, nên được quyết định sau khi trao đổi với luật sư.

Giới thiệu về văn phòng chúng tôi

Văn phòng Luật sư Quốc tế Funado (Tòa nhà Fuse, tòa chính tầng 3, 3-4-10 Takada, quận Toshima, Tokyo) tập trung vào lĩnh vực bào chữa hình sự cho người nước ngoài và các thủ tục nhập quản, với nhóm khách hàng chủ yếu là người mang quốc tịch Trung Quốc. Luật sư Matsumura Daisuke (thuộc Đoàn Luật sư Daiichi Tokyo, số đăng ký 59077, đăng ký năm 2019) trực tiếp phụ trách toàn bộ quá trình: từ buổi tiếp xúc đầu tiên tại đồn cảnh sát, đàm phán với công tố viên, phiên tòa, cho đến thủ tục nhập quản sau đó. Công việc không được giao lại cho nhân viên văn phòng hay luật sư trẻ.

Đối với tiếng Trung, văn phòng có phiên dịch chuyên trách thường trực, giàu kinh nghiệm về các vụ việc liên quan đến người nước ngoài; đối với các ngôn ngữ khác, phiên dịch được bố trí tùy theo nhu cầu của từng vụ việc. Điểm quan trọng là bạn có thể sử dụng phiên dịch đứng về phía mình, tách biệt với phiên dịch do cơ quan điều tra bố trí, nhờ đó nắm chính xác mình đã nói gì trong hỏi cung và đang bị hỏi gì tại cục nhập quản. Việc gia hạn hoặc thay đổi tư cách lưu trú sau khi thủ tục hình sự kết thúc được xử lý trọn gói cùng hành chính thư sĩ hợp tác.

• Đạt được giấy phép lưu trú đặc biệt chỉ trong một lần thủ tục trong vụ việc được xem là khó. Thân chủ nhập cảnh với mục đích du lịch và có con với một phụ nữ Nhật Bản, nhưng đã mất tư cách lưu trú và bị bắt, bị truy tố vì lưu trú bất hợp pháp. Thủ tục kết hôn và nhận cha con chưa hoàn tất, ban đầu bị cơ quan chức năng từ chối tiếp nhận. Luật sư Matsumura đã đàm phán với cơ quan chức năng từ góc độ hiến pháp, hoàn tất được việc kết hôn và nhận cha con, đồng thời tiến hành hỏi bị cáo và hỏi người làm chứng với tầm nhìn hướng tới phiên tòa hình sự về vi phạm Luật Nhập quản. Dù gần như không có giấy tờ công do nước sở tịch cấp, các chứng cứ có lợi vẫn được thu thập và các trường hợp được cấp phép trước đây của cơ quan nhập quản được phân tích, nhờ đó giấy phép lưu trú đặc biệt đã được cấp chỉ sau một lần thủ tục.
• Cứu một phụ nữ đứng trước nguy cơ bị cưỡng chế trục xuất. Thân chủ bị quy kết oan về tội tiếp tay cho lao động bất hợp pháp và đối diện nguy cơ bị trục xuất. Trước quan điểm thực tiễn lâu nay cho rằng "căn cứ cưỡng chế trục xuất không đòi hỏi cố ý hay vô ý", văn phòng đã khởi kiện để đặt lại vấn đề về phạm vi của nguyên tắc trách nhiệm và theo đuổi vụ kiện lên tới cấp phúc thẩm. Sau đó, cơ quan nhập quản đã chấp thuận cấp giấy phép lưu trú đặc biệt.

Buổi tư vấn đầu tiên miễn phí. Chi phí được báo giá tùy theo tình hình cụ thể của từng vụ việc. Hãy bắt đầu từ việc sắp xếp lại tình trạng hiện tại của bạn.

Lời kết

Ở quá hạn vừa là tội phạm theo Điều 70 khoản 1 mục 5, vừa là căn cứ cưỡng chế trục xuất theo Điều 24 mục 4 điểm ロ. Cả hai tuyến đều vận hành, và việc bạn có tự đi trình diện hay không có thể tạo ra khác biệt giữa thời hạn cấm nhập cảnh 1 năm, 5 năm và 10 năm. Đó là lý do những quyết định ở giai đoạn đầu lại nặng ký đến vậy. Cấu trúc này khiến bản thân thời gian do dự cũng bất lợi cho bạn, nên bạn hoàn toàn có thể liên hệ ngay cả khi chưa quyết định được phương hướng.

Bài viết này là giải thích mang tính khái quát. Với vụ việc cụ thể của bạn, xin hãy trao đổi trực tiếp với luật sư. Các kết quả đã đạt được nêu trên dựa trên tình tiết riêng của từng vụ việc và không bảo đảm sẽ có kết quả tương tự.

Người viết

Matsumura Daisuke, Luật sư

Đoàn Luật sư Daiichi Tokyo (số đăng ký: 59077, đăng ký năm 2019)

Văn phòng Luật sư Quốc tế Funado (Tòa nhà Fuse, tòa chính tầng 3, 3-4-10 Takada, quận Toshima, Tokyo)

Tập trung vào bào chữa hình sự cho người nước ngoài và thủ tục nhập quản, với nhóm khách hàng chủ yếu là người mang quốc tịch Trung Quốc.

Các kết quả đã đạt được bao gồm bản án tuyên vô tội trong vụ vi phạm Luật kiểm soát chất kích thích (tàng trữ nhằm mục đích thu lợi), quyết định không truy tố trong vụ lừa đảo đặc thù, và việc đạt được giấy phép lưu trú đặc biệt trong những vụ việc được xem là khó.

Liên hệ

Văn phòng Luật sư Quốc tế Funado

Website: https://matsumura-lawoffice.jp/

WeChat ID: matsumura1119

Các phiên bản ngôn ngữ khác của bài viết này

日本語 / 简体中文 / 繁體中文 / English / 한국어