Cư trú quá hạn được hưởng án treo có được ở lại Nhật Bản không

Bạn đã ở lại Nhật Bản sau khi thời hạn lưu trú hết hiệu lực. Đến một lúc nào đó cảnh sát hoặc cơ quan quản lý xuất nhập cảnh biết được hoàn cảnh của bạn, và toà án hình sự đã tuyên một bản án kōkinkei (拘禁刑, hình phạt giam giữ) cho hưởng án treo toàn bộ. Hoặc có thể phiên toà tuyên án vẫn còn ở phía trước. Rất nhiều người hiểu rằng đã được hưởng án treo thì có thể tiếp tục ở lại Nhật Bản, và người thân thường an ủi rằng không phải vào tù thì không còn gì đáng lo. Tuy nhiên, theo cấu trúc của Luật Nhập quản Nhật Bản, mọi việc không đơn giản như vậy. Việc toà hình sự có cho hưởng án treo hay không, và việc bạn có được tiếp tục lưu trú tại Nhật Bản hay không, được quyết định bởi hai khung pháp lý khác nhau. Bài viết này giải thích lý do theo đúng từng điều luật.

Được hưởng án treo thì có tránh được trục xuất không

Không hẳn như vậy. Án treo là kết luận của vụ án hình sự, và không có hiệu lực làm dừng thủ tục trục xuất (退去強制) theo Luật Nhập quản. Bởi vì bản thân việc cư trú quá hạn, theo Điều 24 khoản 4 mục ロ của Luật Kiểm soát nhập cảnh và công nhận tị nạn (出入国管理及び難民認定法, sau đây gọi là Luật Nhập quản), đã là một căn cứ trục xuất. Dù chế tài hình sự là án treo, là phạt tiền, hay là quyết định không truy tố (不起訴処分), chừng nào còn tồn tại sự thật là bạn ở lại Nhật Bản quá thời hạn lưu trú, thủ tục của cơ quan nhập quản vẫn tiếp tục chạy trên một đường ray riêng.

Cư trú quá hạn cấu thành tội gì

Đó là tội quy định tại Điều 70 khoản 1 mục 5 của Luật Nhập quản. Điều khoản này quy định về người ở lại Nhật Bản quá thời hạn lưu trú, bao gồm cả khoảng thời gian được phép lưu trú theo Điều 20 khoản 6, mà không được gia hạn hoặc thay đổi thời hạn lưu trú đó. Mức hình phạt được quy định ngay tại phần đầu của Điều 70 khoản 1: kōkinkei (hình phạt giam giữ) đến 3 năm, hoặc phạt tiền đến 3 triệu yên, và cũng có thể áp dụng đồng thời cả hai. Nói cách khác, cư trú quá hạn không chỉ là vấn đề hành chính vì chưa làm thủ tục, mà là một tội phạm chịu chế tài hình sự. Bản án giam giữ cho hưởng án treo chính là chế tài đối với tội theo Điều 70 khoản 1 mục 5 này.

Tại sao có án treo rồi mà thủ tục trục xuất vẫn tiếp tục

Bởi vì Điều 24 khoản 4 mục ロ hoàn toàn không lấy bản án kết tội làm điều kiện. Điều khoản này chỉ mô tả người ở lại Nhật Bản quá thời hạn lưu trú mà không được gia hạn hoặc thay đổi, và không hề đề cập đến kết quả của vụ án hình sự. Điều làm phát sinh sự áp dụng của điều khoản chính là sự thật rằng bạn đang ở lại. Do đó, dù chế tài hình sự nhẹ đi, hay thậm chí không hề có chế tài hình sự nào, tình trạng thuộc Điều 24 khoản 4 mục ロ vẫn không biến mất. Hãy hình dung thủ tục hình sự và thủ tục trục xuất như hai đường ray xuất phát từ cùng một sự thật, nhưng vận hành theo những mục đích và điều kiện khác nhau.

Hình phạt giam giữ trên 1 năm tại Điều 24 khoản 4 mục リ nghĩa là gì

Điều 24 khoản 4 mục リ quy định rằng, ngoài những người nêu tại các mục từ ニ đến チ, người bị tuyên phạt tù chung thân hoặc kōkinkei trên 1 năm kể từ ngày 1 tháng 11 năm 1951 trở đi thuộc căn cứ trục xuất. Phần trừ ngoại lệ của mục này loại trừ người được tuyên cho hưởng án treo toàn bộ hình phạt, cũng như người được tuyên cho hưởng án treo một phần mà phần không được hưởng án treo có thời hạn từ 1 năm trở xuống. Vì vậy, nếu bạn bị tuyên vì cư trú quá hạn, ví dụ 1 năm 6 tháng cho hưởng án treo 3 năm, thì bạn không thuộc mục リ. Nếu chỉ đọc riêng điều khoản này, có vẻ như đã có thể yên tâm. Nhưng vấn đề là người đó vốn đã thuộc Điều 24 khoản 4 mục ロ ngay từ đầu. Mục リ tồn tại để tạo ra một căn cứ trục xuất mới trong những trường hợp như người đang lưu trú hợp pháp bị tuyên án tù giam vì một tội nghiêm trọng; nó không xoá bỏ việc người cư trú quá hạn thuộc mục ロ. Sự hiểu lầm phổ biến rằng có án treo là ổn bắt nguồn chính từ việc nhầm lẫn vai trò của hai điều khoản này.

Nếu còn liên quan đến tội khác thì tình hình nghiêm trọng hơn. Điều 24 khoản 4 mục チ quy định người bị kết tội vi phạm pháp luật liên quan đến ma tuý thuộc căn cứ trục xuất, và điều này áp dụng cả khi chế tài chỉ là phạt tiền, cả khi được hưởng án treo. Ngoài ra, điều kiện thứ 3 của lệnh xuất cảnh (出国命令) tại Điều 24-3 yêu cầu người đó không bị tuyên kōkinkei vì một số tội nhất định như xâm nhập chỗ ở, làm tiền giả và làm giả tài liệu, trộm cắp và cướp, lừa đảo và cưỡng đoạt, cố ý gây thương tích, bắt giữ giam người trái pháp luật. Khác với Điều 24 khoản 4 mục リ, điều kiện thứ 3 này không có quy định loại trừ trường hợp được hưởng án treo.

Vậy bản án treo có ý nghĩa gì không

Có ý nghĩa rất lớn, chỉ là ý nghĩa đó xuất hiện ở một giai đoạn khác: không phải ở tầng căn cứ trục xuất, mà ở tầng giấy phép lưu trú đặc biệt (在留特別許可). Phần trừ ngoại lệ của Điều 50 khoản 1 quy định rằng, đối với người bị tuyên phạt tù chung thân hoặc kōkinkei trên 1 năm, trừ người được hưởng án treo toàn bộ và người được hưởng án treo một phần mà phần không được hưởng án treo từ 1 năm trở xuống, cùng một số trường hợp khác được liệt kê, thì chỉ có thể cấp phép khi nhận định rằng việc không cho phép lưu trú tại Nhật Bản sẽ thiếu sự cân nhắc về nhân đạo và tồn tại tình tiết đặc biệt. Nếu là bản án cho hưởng án treo toàn bộ, điều kiện nghiêm ngặt bổ sung này không được áp dụng. Hơn nữa, vụ việc chỉ liên quan đến cư trú quá hạn, tức Điều 24 khoản 4 mục ロ, ngay từ đầu đã không thuộc phạm vi của phần trừ ngoại lệ đó. Ngược lại, một khi bị tuyên án tù giam trên 1 năm, bạn bước thẳng vào thế giới của điều kiện nghiêm ngặt bổ sung. Việc giữ chế tài hình sự trong phạm vi án treo, phạt tiền hoặc không truy tố vì thế có ý nghĩa giữ vững chính mảnh đất để xin giấy phép lưu trú đặc biệt. Nếu được quyết định không truy tố, thủ tục trục xuất vẫn tiếp tục vì mục ロ không đòi hỏi bản án kết tội; nhưng kết quả không truy tố có thể có tác dụng thuận lợi khi cơ quan chức năng đánh giá hạnh kiểm, một trong những tình tiết mà Điều 50 khoản 5 yêu cầu phải xem xét. Kết quả tốt giành được trong vụ án hình sự là để sử dụng trong thủ tục nhập quản.

Sau khi có bản án còn có thể xin giấy phép lưu trú đặc biệt không

Điều đó tuỳ thuộc vào giai đoạn bạn đang ở. Điều 50 khoản 2 quy định rằng đơn xin giấy phép lưu trú đặc biệt được nộp lên Bộ trưởng Bộ Tư pháp, theo thủ tục do lệnh của Bộ Tư pháp quy định, bởi người nước ngoài đã bị thu dung theo lệnh thu dung (収容令書), hoặc người nước ngoài đã nhận quyết định biện pháp giám lý (監理措置決定). Quyền nộp đơn chỉ phát sinh sau khi có một trong hai điều đó; trước thời điểm ấy, công việc là vận động để cơ quan chức năng hành động theo thẩm quyền của mình. Theo Điều 50 khoản 4, giấy phép lưu trú đặc biệt chỉ có thể được cấp sau khi đương sự chấp nhận nhận định theo Điều 47 khoản 3 hoặc phán định theo Điều 48 khoản 8, hoặc sau khi Bộ trưởng Bộ Tư pháp ra quyết định rằng khiếu nại không có căn cứ. Và Điều 50 khoản 3 quy định rằng sau khi lệnh trục xuất (退去強制令書) đã được ban hành thì không thể nộp đơn nữa. Khi đó vụ việc chuyển sang lĩnh vực cứu trợ tư pháp, tức là khởi kiện huỷ bỏ và đề nghị đình chỉ thi hành. Ngoài ra, khi ra quyết định không cấp giấy phép, cơ quan chức năng phải nhanh chóng thông báo bằng văn bản có nêu lý do (Điều 50 khoản 10), và những lý do đó là manh mối quan trọng để tính bước tiếp theo.

Ý nghĩa của việc tự mình hành động trước khi bị phát hiện

Nếu tính ngược từ điểm cuối là bản án treo, sẽ thấy rõ rằng việc bạn đã đi qua cửa nào trước đó làm thay đổi kết cục đến mức nào. Chế độ lệnh xuất cảnh tại Điều 24-3 là một lối ra không lấy việc thu dung làm tiền đề, dành cho người thoả mãn đầy đủ cả 5 điều kiện. Điều kiện thứ 1 mục イ chỉ người đã tự mình đến trình diện tại cơ quan quản lý xuất nhập cảnh và lưu trú với ý định nhanh chóng rời khỏi Nhật Bản, trước khi cuộc điều tra vi phạm theo Điều 27 bắt đầu. Điều kiện thứ 1 mục ロ chỉ người bày tỏ ý định nhanh chóng rời khỏi Nhật Bản sau khi cuộc điều tra vi phạm đã bắt đầu nhưng trước khi nhận được thông báo theo Điều 47 khoản 3. Ngã rẽ này quyết định ngày bạn có thể quay lại Nhật Bản. Với người xuất cảnh theo lệnh xuất cảnh, thời gian bị từ chối nhập cảnh là 1 năm kể từ ngày xuất cảnh, theo Điều 5 khoản 1 mục 9 tiểu mục ホ. Ngược lại, người thuộc điều kiện thứ 1 mục ロ sau khi xuất cảnh theo lệnh xuất cảnh mà muốn quay lại Nhật Bản để thực hiện hoạt động lưu trú ngắn hạn thì thời gian là 5 năm, theo tiểu mục ヘ. Nếu không đủ điều kiện của lệnh xuất cảnh và bị trục xuất, thời gian là 5 năm theo tiểu mục ハ, và là 10 năm theo tiểu mục ニ nếu đã từng bị trục xuất hoặc từng xuất cảnh theo lệnh xuất cảnh. Trường hợp bị trục xuất do thuộc Điều 24 khoản 4 các mục từ オ đến ヨ, Điều 5 khoản 1 mục 10 không quy định thời hạn nào cả. Hướng dẫn về giấy phép lưu trú đặc biệt, được sửa đổi tháng 3 năm 2024 và có hiệu lực từ ngày 10 tháng 6 năm 2024, cũng ghi rõ rằng việc tự mình đến trình diện tại cơ quan quản lý xuất nhập cảnh và lưu trú địa phương để khai báo tình trạng cư trú bất hợp pháp được xem xét như một yếu tố tích cực, trong khi tình trạng cư trú bất hợp pháp kéo dài được đánh giá là yếu tố tiêu cực. Tư thế chờ đợi bản án hình sự thường đồng nghĩa với việc những lựa chọn nêu trên đã nằm ngoài tầm với.

Giới thiệu về văn phòng chúng tôi

Văn phòng Luật sư Quốc tế Funado đặt tại Toà nhà Fuse, toà chính tầng 3, số 3-4-10 Takada, quận Toshima, Tokyo. Lĩnh vực tập trung chính của chúng tôi là bào chữa hình sự cho người nước ngoài và thủ tục nhập quản, với khách hàng chủ yếu là người mang quốc tịch Trung Quốc. Luật sư Matsumura Daisuke thuộc Đoàn Luật sư Dai-Ichi Tokyo, số đăng ký 59077, đăng ký năm 2019, trực tiếp phụ trách toàn bộ các giai đoạn, từ buổi tiếp xúc đầu tiên tại nơi tạm giam cho đến khi kết thúc phiên toà, không giao lại cho nhân viên văn phòng hay luật sư trẻ. Câu hỏi về án treo và câu hỏi về giấy phép lưu trú đặc biệt cùng nảy sinh từ một tập hợp sự thật vào cùng một thời điểm; đó là lý do một luật sư nên thiết kế cả hai đường ray.

Xin giới thiệu hai vụ việc đã giải quyết. Trong vụ thứ nhất, một thân chủ đến Nhật với mục đích du lịch đã có con với một phụ nữ Nhật Bản, sau đó mất tư cách lưu trú (在留資格) và bị bắt, bị truy tố vì cư trú bất hợp pháp. Thủ tục kết hôn và nhận cha con chưa hoàn tất nên cơ quan chức năng ban đầu không tiếp nhận hồ sơ. Chúng tôi đã đàm phán từ góc nhìn hiến pháp, hoàn tất việc kết hôn và nhận cha con, đồng thời tiến hành thẩm vấn bị cáo và nhân chứng với ý thức rõ về diễn tiến của phiên toà hình sự. Dù gần như không có văn bản công do nước mà thân chủ mang quốc tịch cấp, chúng tôi vẫn thu thập được chứng cứ có lợi, phân tích các trường hợp được cấp phép trước đây của cơ quan nhập quản, và giành được giấy phép lưu trú đặc biệt chỉ trong một lần thủ tục.

Vụ thứ hai là trường hợp một phụ nữ bị quy kết oan về tội tiếp tay cho lao động bất hợp pháp và đứng trước nguy cơ bị trục xuất. Trước quan điểm thực tiễn lâu nay rằng căn cứ trục xuất không đòi hỏi lỗi cố ý hay vô ý, chúng tôi đã khởi kiện để chất vấn phạm vi của nguyên tắc trách nhiệm cá nhân và theo đuổi vụ kiện đến cấp phúc thẩm. Sau đó, cơ quan nhập quản đã chấp thuận cấp giấy phép lưu trú đặc biệt.

Về hỗ trợ ngôn ngữ, văn phòng luôn có phiên dịch tiếng Trung chuyên trách, am hiểu các vụ việc liên quan đến người nước ngoài; đối với các ngôn ngữ khác, chúng tôi bố trí phiên dịch tuỳ theo từng vụ việc. Nhờ đó, thân chủ có thể sử dụng người phiên dịch làm việc vì mình, tách biệt với phiên dịch do cơ quan điều tra chỉ định. Trong quá trình lấy lời khai cũng như trong các buổi hỏi chuyện của cơ quan nhập quản, một khác biệt nhỏ trong cách chọn từ có thể làm thay đổi ý nghĩa của biên bản. Việc gia hạn hay thay đổi tư cách lưu trú sau khi thủ tục hình sự kết thúc được xử lý trọn gói cùng hành chính thư sĩ đối tác. Buổi tư vấn đầu tiên miễn phí, chi phí được báo giá tuỳ theo hoàn cảnh của vụ việc.

Lời kết

Bản án cho hưởng án treo có trọng lượng thật sự trên mặt trận hình sự, nhưng tự nó không có nghĩa là bạn được ở lại Nhật Bản. Thủ tục trục xuất theo Điều 24 khoản 4 mục ロ vẫn tiếp tục một cách riêng biệt, và trận đánh quyết định chuyển sang giấy phép lưu trú đặc biệt. Mặt khác, việc giữ kết quả ở mức án treo có giá trị chắc chắn, vì nó tránh được điều kiện nghiêm ngặt bổ sung tại phần trừ ngoại lệ của Điều 50 khoản 1. Thay vì chờ đợi bản án, hãy thiết kế ngay từ đầu cách sử dụng ý nghĩa của bản án đó trong thủ tục nhập quản. Bài viết này là phần giải thích mang tính khái quát. Với vụ việc cụ thể của bạn, xin hãy trực tiếp tư vấn luật sư. Các vụ việc đã giải quyết nêu trên dựa trên hoàn cảnh riêng của từng vụ và không bảo đảm một kết quả tương tự.

Tác giả

Matsumura Daisuke, Luật sư

Đoàn Luật sư Dai-Ichi Tokyo (số đăng ký: 59077, đăng ký năm 2019)

Văn phòng Luật sư Quốc tế Funado (Toà nhà Fuse, toà chính tầng 3, 3-4-10 Takada, Toshima-ku, Tokyo)

Lĩnh vực tập trung chính là bào chữa hình sự cho người nước ngoài và thủ tục nhập quản, với khách hàng chủ yếu là người mang quốc tịch Trung Quốc.

Đã đạt được các kết quả như bản án tuyên vô tội trong vụ vi phạm Luật Kiểm soát chất kích thích (tàng trữ nhằm mục đích thu lợi), quyết định không truy tố trong vụ lừa đảo đặc biệt, và giành được giấy phép lưu trú đặc biệt trong vụ việc được xem là khó.

Liên hệ

Văn phòng Luật sư Quốc tế Funado

Website: https://matsumura-lawoffice.jp/

WeChat ID: matsumura1119

Các phiên bản ngôn ngữ khác của bài viết này

日本語 / 简体中文 / 繁體中文 / English / 한국어